2-306/2010 О признании незаконным решения комиссии ПФ



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 7 июля 2010 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Салаурова В.В.,

с участием истца Гулиевой В.З.,

представителей ответчика Котовой Л.И., Травковой С.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гулиевой В. З. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПФ РФ в ... ... от Дата обезличена года,

У С Т А Н О В И Л :

Гулиева В.З. обратилась в суд с иском, в котором указала, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ-ОПФ РФ в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена года начальник пенсионного фонда своим решением за Номер обезличен в назначении ей указанной пенсии отказал. Считает отказ незаконным и необоснованным. Из льготного стажа были исключены следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – секретарь Домбаровской районной организации общества «...»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – время нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. Полагает, что ей необоснованно не зачли период работы в  ...ной организации общества «Знание», поскольку на тот момент действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 167 декабря 1959 года № 1397. Согласно данного положения, указанный период работы в  Домбаровской районной организации общества «...» подлежал включению в стаж работы. Подлежит также, на основании пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года, и включению период с Дата обезличена года по Дата обезличена года – время нахождение в отпуске по уходу за ребенком. На основании вышеизложенного просила признать решение начальника ГУ-ОПФ РФ в ... от Дата обезличена года не соответствующее действующему законодательству, обязать отдел пенсионного фонда включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

В судебном заседании Гулиева В.З. полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что она проработала учителем более 25 лет, включая период 2 года 7 месяцев 24 дня на выборной должности в общественной организации Домбаровская районная организация общества «...» в качестве ответственного секретаря. Полагает, что указанный период, а также период с 27 апреля по Дата обезличена года, подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представители ГУ-ОПФ РФ в ... ... Котова Л.И., Травкова С.Ю. требования истицы не признали и пояснили, что Дата обезличена года в отдел пенсионного фонда в ... обратилась Гулиева В.З. за назначением досрочной трудовой пенсии. Начальником ГУ-ОПФ РФ в ... Дата обезличена года Гулиевой В.З. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В льготный стаж Гулиевой В.З. не был включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Домбаровской районной организации общества «...» в должности секретаря, так как наименование должности и учреждения не соответствует списку профессий, дающих право на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, а также спискам профессий утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года. В льготный стаж Гулиевой В.З. не был также включен период с Дата обезличена по Дата обезличена года, поскольку Гулиева В.З. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, который не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года и Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года. На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований Гулиевой В.З. отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Трудовая пенсия по старости назначается гражданам в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 10 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Гулиева В.З. в период с                        Дата обезличена по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Суд считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж истицы, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости.

Таким образом, учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд также считает возможным включить в специальный стаж истицы период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего до 30 сентября 1993 года, то есть на момент работы истицы, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Время работы, указанного в Гулиева%20В.З..doc#sub_2001#sub_2001">п. 1, настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, допускалась работа в этих должностях, но не более 8 лет 4 месяцев от общего льготного 25 летнего стажа.

Из материалов дела, трудовой книжки истицы и архивной справки усматривается, что Гулиева В.З., являясь учителем, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 2 года 7 месяцев 24 дня, работала на выборной должности в общественной организации Домбаровская районная организация общества «...» в качестве ответственного секретаря.

Таким образом, учитывая спорные периоды, педагогический стаж Гулиевой В.З. позволяет назначить ей данную пенсию с Дата обезличена года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Гулиевой В. З. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПФ РФ в ... ... от Дата обезличена года – удовлетворить.

Признать решение начальника учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... за Номер обезличен от Дата обезличена года несоответствующим действующему законодательству.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить Гулиевой В. З. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Гулиевой В. З. возврат уплаченной госпошлины в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд в 10-и дневный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Домбаровского

районного суда Салауров В.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 июля 2010 года

Судья: подпись