Дело № 2-370/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 п. Домбаровский 09 августа 2010 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи В.А. ПОЛТЕВОЙ

при секретаре ЕЛЕЦКОЙ Т.А.

с участием истца заместителя прокурора Домбаровского района КОЛПАКОВА А.С.,

представителя ответчика администрации МО Домбаровский район УМБЕТОВА Р.Е.,

представителя третьего лица МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ТИХОНОВОЙ И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Домбаровского района в защиту неопределенного круга лиц, к администрации МО Домбаровский район об обязании администрации МО Домбаровский район произвести мероприятия, направленные на приведение здания МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» в соответствие с требованиями пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

                Прокурор Домбаровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Домбаровский район об обязании администрации МО Домбаровский район произвести мероприятия, направленные на приведение здания МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенного по ..., ... в ... района ..., в соответствие с требованиями пожарной безопасности: установить указатель ближайшего пожарного гидранта (водоисточника), демонтировать в фойе первого этажа на пути эвакуации тумбы, обитые горючим материалом, установить в складском помещении второго этажа противопожарную дверь, оштукатурить косоуры лестничных клеток слоем раствора по сетке рабице.

         Заместитель прокурора Домбаровского района Колпаков А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района в связи с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности образовательными учреждениями Домбаровского района. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации МОУ «Домбарровская СОШ Номер обезличен»  допущены нарушения правил противопожарной безопасности, а именно: отсутствует указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта, в фойе первого этажа на пути эвакуации тумбы обиты горючим материалом, косоуры лестничных клеток не оштукатурены слоем раствора по сетке рабице, в складском помещении второго этажа отсутствует противопожарная дверь. Поскольку согласно Уставу МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен» владеет имуществом, являющимся собственностью МО Домбаровский район, на праве оперативного управления, полагает, что администрация МО Домбаровский район в нарушение требований ст. 210 ГК РФ, ст. 15 Федерального Закона 3 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 31 Закона РФ «Об образовании» не обеспечила надлежащее содержание принадлежащего ей имущества, в том числе соответствующее законодательству о противопожарной безопасности. В МОУ «Домабаровская СОШ Номер обезличен» обучаются дети, в том числе младшего возраста, работает педагогический коллектив и обслуживающий персонал. В случае, если в здании школы, не отвечающем требованиям законодательства о пожарной безопасности, возникнет чрезвычайная ситуация, создастся угроза для их жизни и здоровья. Кроме того, ненадлежащее содержание здания школы, неприведение его в соответствие с требованиями пожарной безопасности нарушает права муниципального образования, так как не обеспечивается надлежащая сохранность муниципального имущества. Просит обязать администрацию МО Домбаровский район произвести мероприятия, направленные на приведение здания МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенного по ..., ... в ... района ..., в соответствие с требованиями пожарной безопасности: установить указатель ближайшего пожарного гидранта (водоисточника), демонтировать в фойе первого этажа на пути эвакуации тумбы, обитые горючим материалом, установить в складском помещении второго этажа противопожарную дверь, оштукатурить косоуры лестничных клеток слоем раствора по сетке рабице, установив срок для исполнения 21 день, до 01.09.2010 года.

         Представитель администрации МО Домбаровский район по доверенности Умбетов Р.Е. в судебном заседании исковые требования признал, суду показал, что, действительно, в ходе проверки МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен» были выявлены нарушения пожарной безопасности. В  настоящее время указанные в исковом заявлении нарушения частично устранены, не произведена только установка противопожарной двери и не оштукатурена лестничная клетка в правом крыле здания, но эти нарушения будут устранены до 1 сентября, так как в школе в настоящее время ведется ремонт.\

         Представитель третьего лица МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен»   в судебном заседании дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика, и пояснила также, что на втором этаже школы складское помещение отсутствует, на третьем этаже находится помещение библиотеки, противопожарная дверь там будет установлена в началу учебного года 01.09.2010 года.                            

          В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Колпаков А.С. отказался от исковых требований в части обязания ответчика установить указатель ближайшего пожарного гидранта (водоисточника), демонтировать в фойе первого этажа на пути эвакуации тумбы, обитые горючим материалом, поскольку в настоящее время указанные нарушения ответчиком устранены, просил производство по делу в указанной части прекратить.

Отказ истца от части исковых требований принят судом.

          Определением Домбаровского районного суда от Дата обезличена года производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Судом исследованы материалы дела, а именно: 

         Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности отделения Государственного пожарного надзора по Домбаровскому району от Дата обезличена года, согласно которому в ходе проведения проверки объекта Муниципального образовательного учреждения «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта, в фойе первого этажа на пути эвакуации тумбы обиты горючим материалом, косоуры лестничных клеток не оштукатурены слоем раствора по сетке рабице, в складском помещении второго этажа отсутствует противопожарная дверь.

         Устав МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», согласно п. 1.3. которого имущество школы является муниципальной собственностью ... и принадлежит школе на праве оперативного управления.

         Решение Совета депутатов МО ... Номер обезличен от Дата обезличена года «О принятии районной целевой программы «Безопасность муниципальных образовательных учреждений ... на период 2008-2012 гг», а также паспорт данной программы.        

          Суд, заслушав истца заместителя прокурора Домбаровского района Колпакова А.С., ответчика представителя администрации муниципального образования Домбаровский район, третье лицо директора МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен» и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ч. 1 п. 3,7 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 150 ГК жизнь и здоровье личности, другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Домбаровского района в связи с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения образовательными учреждениями Домбаровского района законодательства о противопожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен»  допущены нарушения правил противопожарной безопасности, а именно: косоуры лестничных клеток не оштукатурены слоем раствора по сетке рабице, в складском помещении второго этажа отсутствует противопожарная дверь. Согласно Уставу МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен» владеет имуществом, являющимся собственностью МО Домбаровский район, на праве оперативного управления, поэтому администрация МО Домбаровский район в нарушение требований ст. 210 ГК РФ, ст. 15 Федерального Закона 3 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязана обеспечить надлежащее содержание принадлежащего ей имущества, в том числе и соответствие законодательству о противопожарной безопасности. Поскольку в МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен» находится большое количество детей, педагогический коллектив и обслуживающий персонал, в  случае, если в здании школы, не отвечающем требованиям законодательства о пожарной безопасности, возникнет чрезвычайная ситуация, создастся угроза для их жизни и здоровья.                   

В связи с изложенными обстоятельствами, несмотря на то, что в настоящее время часть нарушений требований пожарной безопасности устранена, суд считает, что требования прокурора об обязании администрации МО Домбаровский район провести мероприятия, направленные на приведение здания школы в соответствие с требованиями пожарной безопасности законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

 Разрешая вопрос о  сроке, в течение которого администрация МО Домбаровский район должна произвести необходимые мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Домбаровская СОШ Номер обезличен», с учетом того, что в настоящее время в школе ведется ремонт крыши и несущих конструкций здания, который включает в себя также и оштукатуривание лестничных клеток, установку противопожарной двери, то суд считает, что данные действия должны быть совершены ответчиком до начала нового учебного года, то есть до 01 сентября 2010 года.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 12,150, 210 ГК РФ, ст.ст. 45, ст. 206, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Домбаровского района в защиту неопределенного круга лиц, к администрации МО Домбаровский район об обязании администрации МО Домбаровский район произвести мероприятия, направленные на приведение здания МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» в соответствие с требованиями пожарной безопасности,, удовлетворить.

           Обязать администрацию Муниципального Образования Домбаровский район в течение 21 дня, то есть до 01 сентября 2010 года, произвести мероприятия, направленные на приведение здания МОУ «Домбаровская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенного по ..., ... в ... района ..., в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а именно:  установить в складском помещении второго этажа противопожарную дверь, оштукатурить косоуры лестничных клеток слоем раствора по сетке рабице.

           Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: