Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. п. Долгое 25 июля 2011 г. Должанский районный суд Орловской области в составе председательствующего федерального судьи Селищевой И.П. с участием прокурора Должанского района Клепова Н.А. представителя администрации Рогатинского сельского поселения Мельникова А.А. при секретаре Волковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Должанского районного суда гражданское дело по заявлению Прокурора Должанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рогатинского сельского поселения о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Должанского района Орловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рогатинского сельского поселения Должанского района Орловской области об обязании в срок до 31 августа 2011 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в акте контрольной проверки участка автомобильных дорог по ул. Молодежная и ул. Школьная с. Рогатик Рогатинского сельского поселения от 07.07.2011 года. В обоснование исковых требований пояснил, что прокуратурой Должанского района с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД России «Должанский» проведена проверка исполнения законности при реализации органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог общего пользования отнесено к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления обязаны вести комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пункт 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 21.04.2011 года ) «О безопасности дорожного движения» предписывает, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, то есть ведут деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 21.04.2011 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляет полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления автомобильной деятельности. Однако, как показала проведенная проверка, возложенные полномочия по содержанию дорог общего пользования, отнесенные к вопросам местного значения Рогатинского сельского поселения, не реализуются. В ходе проведения осмотра состояния автомобильных дорог сотрудниками ОГИБДД МО установлено, что состояние дорог по улицам Молодежная и Школьная с. Рогатик Рогатинского сельского поселения не соответствует требованиям действующего законодательства. Пунктом 3.1.1 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с пунктом 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин, не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. Пункт 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 в свою очередь устанавливает, что ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, установленным названным стандартам. Так, в нарушение вышеприведенных норм законодательства на всей протяженности улиц Молодежная и Школьная с. Рогатик грунтовое дорожное покрытие имеет выбоины, превышающие предельные размеры. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В силу ст. 3 названного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Однако расположенные на территории Рогатинского сельского поселения дороги общего пользования не соответствуют указанным требованиям законодательства. Органами местного самоуправления не ведутся работы по обеспечению безопасности дорожного движения, что влечет причинение имущественного вреда собственникам транспортных средств и способствует увеличению дорожно-транспортных происшествий. В судебном заседании прокурор Должанского района Клепов Н.А. поддержал заявленные требования. Представитель администрации Рогатинского сельского поселения заявленные требования признал, обязуется устранить допущенные нарушения в ближайшие сроки. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: В соответствии с предписанием ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятие его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку в судебном заседании ответчик исковые требования признал, оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется, суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рогатинского сельского поселения следует удовлетворить и обязать администрацию Рогатинского сельского поселения в срок до 31 августа 2011 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в акте контрольной проверки участка автомобильных дорог по ул. Молодежная и ул. Школьная с. Рогатик Рогатинского сельского поселения от 07.07.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рогатинского сельского поселения Должанского района Орловской области удовлетворить. Обязать администрацию Рогатинского сельского поселения Должанского района Орловской области в срок до 31 августа 2011 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в акте контрольной проверки участка автомобильных дорог по ул. Молодежная и ул. Школьная с. Рогатик Рогатинского сельского поселения от 07.07.2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд с подачей жалобы через Должанский районный суд. Судья :