Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. п. Долгое 22 февраля 2012 г. Должанский районный суд Орловской области в составе председательствующего федерального судьи Селищевой И.П. с участием прокурора Должанского района Клепова Н.А. представителя администрации Должанского района Орловской области Павловой С.А. при секретаре Ретинской М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Должанского районного суда гражданское дело по заявлению Прокурора Должанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Должанского района Орловской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий У С Т А Н О В И Л: Прокурор Должанского района Орловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Должанского района Орловской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований пояснив, что по постановлению главы Должанского района от 11.01.2012 на территории района образовано 25 избирательных участков для проведения избирательной кампании и подсчета голосов избирателей на выборах Президента Российской Федерации и дополнительных выборов депутата Должанского районного Совета народных депутатов, помимо этого, в здании администрации района располагается помещение, в котором размещено оборудование, предназначенное для автоматизированного комплекса ГАС «Выборы» (далее - помещение ГАС «Выборы»). Прокуратурой Должанского района совместно с ОНД неоднократно, начиная с 2010 года, в ходе проверок соблюдения законодательства о пожарной безопасности и избирательных правах граждан выявлено, что противопожарное состояние помещения ГАС «Выборы», расположенного по адресу Орловская область, Должанский район, пос. Долгое, ул. Октябрьская, дом 6, не соответствует требованиям действующего законодательства. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, члена выборного органа местного самоуправления. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности, то есть состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, является одной из важнейших функций государства. Однако в результате проведенных проверок перед проведением выборов Президента Российской Федерации и дополнительных выборов депутата Должанского районного Совета народных депутатов выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и избирательных правах граждан в помещении ГАС «Выборы». В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее -ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 ППБ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами. Так, в нарушение п. 40 Правил на окнах вышеуказанного помещения установлены глухие (не распашные) решетки. По указанным фактам в 2011 и 2012 годах инспектором отделения государственного пожарного надзора Должанского района составлены акты по результатам мероприятий по контролю. По постановлению прокуратуры района виновное лицо в 2011 году привлечено к административной ответственности. Однако до настоящего времени меры по устранению нарушений пожарной безопасности не приняты. В соответствии со ст.ст. 3 и 19 Федерального закона № 69-ФЗ органы местного самоуправления являются одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, и к их полномочиям относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Бездействием органа местного самоуправления, которым не обеспечено надлежаще оборудованное помещение для размещения комплекса ГАС «Выборы», нарушаются права неопределенного круга лиц - избирателей на свободные, объективные и честные выборы, на конфиденциальность информации о персональных данных избирателей, гарантированные п. 12 ст. 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 указанного Закона голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля над волеизъявлением граждан, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации Должанского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы», обязать администрацию Должанского района до 4 марта 2012 года исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы»: установить на окнах вышеуказанного помещения распашные решетки. В судебном заседании прокурор Должанского района Клепов Н.А. поддержал заявленные требования. Представитель администрации Должанского района Павлова С.А. заявленные требования признала и суду пояснила, что до 4 марта 2012 года будут исполнены в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы», а именно установлены на окнах вышеуказанного помещения распашные решетки. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку в судебном заседании представитель ответчика Павлова С.А. исковые требования признала в полном объеме, а оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется, также в связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Должанского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации Должанского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы», и об обязывании администрацию Должанского района до 4 марта 2012 года исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы»: установить на окнах вышеуказанного помещения распашные решетки, подлежат удовлетворению. Р Е Ш И Л: Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Должанского района Орловской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Должанского района Орловской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы» Обязать администрацию Должанского района Орловской области до 4 марта 2012 года исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности в помещении ГАС «Выборы»: установить на окнах вышеуказанного помещения распашные решетки. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Орловский областной суд с подачей жалобы через Должанский районный суд. Судья :