Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Долгое 21 мая 2012 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.П.,

с участием прокурора Должанского района Клепова Н.А.,

представителя ответчика - главы администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Дорофеева В.Н.,

при секретаре Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению

прокурора Должанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения об обязывании администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения приобрести переносную пожарную мотопомпу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Должанского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения об обязании администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района для целей пожаротушения приобрести переносную пожарную мотопомпу, соответствующую требованиям, определенным Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53332-2009, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований пояснив, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления поселений Должанского муниципального района законодательства о пожарной безопасности и охраны окружающей среды.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жизнь и охрану здоровья. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита – обязанность государства (ст.ст.2, 20 и 41).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплены полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

Проведенная прокурорская проверка показала, что администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения предпринимаются не все необходимые действия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах данного муниципального образования.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 110 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные мотопомпы должны осуществлять забор и подачу воды к очагу пожара из водопроводной сети, емкостей и (или) из открытых водоисточников с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара. Конструкция переносных пожарных мотопомп должна обеспечивать возможность их переноски двумя операторами и установки на грунт. Прицепные пожарные мотопомпы должны стационарно монтироваться на автомобильных прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды.

В соответствии с п. 31 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Требования, предъявляемые к пожарным мотопомпам, определены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53332-2009 «Техника пожарная. Мотопомпы пожарные. Основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.02.2009 № 108-ст.

Проверкой установлено, что на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения в с. Вышнее Ольшаное имеется примерно 247 домовладений.

Тем не менее, в настоящее время администрация сельского поселения переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения не обеспечена.

По данному факту прокуратурой Должанского района в адрес главы администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения 24.06.2011 года внесено представление № 7-14-2011 «Об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности». Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры района, администрацией сельского поселения пожарная мотопомпа не приобретена, из-за отсутствия средств в бюджете поселения.

Вместе с тем, в соответствии с определением Верховного суда РФ от 15.10.2008 № 32-ВПР-08-13 отсутствие денежных средств в бюджете юридического лица, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных для реализации мероприятий, установленных действующим законодательством не свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить предусмотренные законом требования.

Бездействие со стороны органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, может стать одной из причин гибели людей, уничтожения имущества.

В судебном заседании прокурор Должанского района Клепов Н.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - глава администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Дорофеев В.Н. заявленные требования признал в полном объеме, обязался устранить допущенные нарушения путем приобретения переносной пожарной мотопомпы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Дорофеев В.Н. исковые требования признал в полном объеме, а оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется, также в связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения об обязании администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района для целей пожаротушения приобрести переносную пожарную мотопомпу, соответствующую требованиям, определенным Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53332-2009, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения об обязывании приобрести переносную пожарную мотопомпу, удовлетворить.

Обязать администрацию Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области для целей пожаротушения приобрести переносную пожарную мотопомпу, соответствующую требованиям, определенным Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53332-2009, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 30 дней с подачей жалобы через Должанский районный суд.

Судья: