Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Долгое 02 мая 2012 года

Должанский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.П.

представителя ответчика Блохина С.Н.,

при секретаре Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Должанского районного суда гражданское дело по иску Зябрева Е.. к Межмуниципальному отделу МВД России «Должанский», Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании морального вреда в размере 120000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зябрев Е.С. обратился в Должанский районный суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Должанский», Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании морального вреда в размере 65000 рублей.

В обоснование исковых требований истец Зябрев Е.С. пояснил, что на основании постановления Должанского районного суда содержался в ИВС при ОВД по Должанскому району с 03 марта 2010 года по конец июля 2010 года (промежутками). Во время содержания в ИВС при ОВД по Должанскому району, в отношении него не исполнялись требования приказа МВД № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС». Исходя из требований указанного приказа, ИВС должен быть оборудован водопроводом, канализацией, вентиляцией, также должны выдаваться средства и предметы для гигиенических и санитарных действий. Все перечисленное в период его содержания в ИВС отсутствовало без обоснования причин. В связи с чем, за время его пребывания в ИВС при ОВД по Должанскому району, он испытывал нравственные и физические страдания, поскольку находился в античеловеческих условиях содержания. Согласно положения ГК РФ, если гражданину причинены нравственные либо физические страдания, исходя из фактических обстоятельств, в силу которых были причинены указанные страдания, гражданину возмещается материальная компенсация.

В дополнении к исковому заявлению Зябрев Е.С. указал, что в камере содержания Должанского ИВС на момент его нахождения отсутствовали водопровод, канализация, работающая вентиляция, окно в камере отсутствовало полностью, ввиду того, что помещение находилось в подвале. Лампочка в камере не обеспечивала достаточное количество света, вместо туалета использовалось ведро. В период его содержания в ИВС, ему было отказано в выдаче предметов личной гигиены, вследствие чего он был лишен возможности производить элементарные санитарные и гигиенические действия. Действия сотрудников Должанского ИВС умоляли и унижали его человеческое достоинство, поскольку он содержался в античеловеческих условиях.

Согласно заявления Зябрев Е.С. увеличил размер исковых требований до 120000 рублей.

Зябрев Е.С., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

По поводу заявленного иска Зябрев Е.С. дал объяснения, из которых следует, что ввиду отсутствия канализации, водопровода, вентиляции, предметов для гигиенических и санитарных действий, он испытывал не только физические, но и нравственные страдания, которые заключались в следующем: из – за отсутствия вентиляции в камере ИВС невозможно было дышать, так как процент влажности был завышен, в камере был спертый воздух, находился запах испорожнений, что затрудняло и практически лишало возможности принимать пищу. Из – за отсутствия канализации в камере ИВС вместо унитаза было пластмассовое ведро, в которое он был вынужден ходить в туалет. В связи с тем, что указанное ведро выносилось всего раз в сутки, в камере был постоянно запах испорожнений. Данное обстоятельство грубейшим образом нарушает и идет вразрез не только с законодательством РФ, но и с конвенцией Европейского Суда по правам человека. Из – за отсутствие водопровода, он не мог осуществить свои минимальные потребности: умыться, почистить зубы, постирать вещи, помыть тело, убраться в камере, попить воды. При нахождении ИВС при ОВД по Должанскому району, он находился в античеловеческих условиях. В ИВС находился более 30 суток в общей сложности. Пребывание в ИВС сильно отразилось на его здоровье, на теле были непонятные пятна, лишай, чесотка и сильные головные боли. С данными проблемами обращался в санчасть СИЗО – 1 г. Орла.

Представитель Минфина России Чумаков С.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил в суд возражение, из которого следует, что в соответствии со ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей. Из требований истца следует, что в период содержания в ИВС при ОВД по Должанскому району в отношении него не соблюдались требования по материально – бытовому обеспечению, предусмотренные «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», утвержденные Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950. Пункт 9 ст. 17 Федерального закона от 17.07.1995 года № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предоставляет право подозреваемых и обвиняемых на получение бесплатного материально – бытового обеспечения. Раздел V Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» конкретизирует материально – бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых. Данные обязанности по материально – бытовому обеспечению являются материально – техническими, и к властному волеизъявлению государственных органов и их должностных лиц не имеют никакого отношения. Полагает, что вред, причиненный истцу, если таковой имеется, следует возмещать по правилам ст. 1068 ГК РФ за счет средств юридического лица (МО МВД России «Должанский»). Ст. 1069 ГК РФ к данным отношениям применяться не должна, следовательно, оснований для возмещения вреда Российской Федерацией не имеется.

В судебном заседании начальник МО МВД России «Должанский» Блохин С.Н. иск не признал, суду пояснив, что согласно решения Должанского районного суда от 18 сентября 2008 года, требования прокурора Должанского района к УВД по Орловской области и ОВД по Должанскому району были удовлетворены, УВД по Орловской области и ОВД по Должанскому району обязаны привести помещение ИВС при ОВД по Должанскому району в соответствии с требованием федерального законодательства, обеспечить помещение ИВС необходимым имуществом и исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности. На то время, когда Зябрев Е.С. находился в ИВС по Должанскому району, решение суда было исполнено, кроме установки санитарного узла и водопровода. Решение суда в этой части не представляется возможным выполнить, так как ИВС находиться в подвальном помещении. Кроме того, истцом не доказан факт бесчеловечного обращения в ИВС по Должанскому району, ничем не подтверждены исковые требования. Жалоб от Зябрева Е.С. во время нахождения в ИВС на ненадлежащее содержание и бесчеловечное отношение не поступало. В каждой камере находился био – туалет, который плотно закрывался. Согласно требований Приказа МВД РФ № 950, находящимся в ИВС, ежедневно предоставлялись прогулки не менее часа. Также вечером предоставлялись дополнительные прогулки по 30 минут. В каждой камере находились 5 – литровые питьевые бочки, которые систематически наполнялись водой. Кроме того, горячая и холодная вода подавалась без ограничений постовым внутреннего поста камер ИВС в любое время суток по просьбе содержащегося в ИВС. Никогда не было, чтобы содержащиеся в ИВС жаловались на нехватку или ограничение в подаче холодной и горячей воды. Вентиляция в то время, когда в ИВС находился Зябрев Е.С., уже была установлена и работала. При жалобах на состояние здоровья, скорая помощь по первой просьбе всегда вызывалась, однако от Зябрева Е.С. жалоб на состояние здоровья не поступало.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред ( физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года за № 103 – ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение.

Положением ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Как предусмотрено п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиоприемником для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и / или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, Зябрев Е.С. водворялся в ИВС при ОВД по Должанскому району: <данные изъяты> /л.д. 20/.

Согласно решения Должанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора Должанского района к УВД по Орловской области и ОВД по Должанскому району были удовлетворены, УВД по Орловской области и ОВД по Должанскому району обязаны привести помещение ИВС при ОВД по Должанскому району в соответствии с требованием федерального законодательства, обеспечить помещение ИВС необходимым имуществом и исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, а именно на момент рассмотрения гражданского дела в камерах ИВС по Должанскому району отсутствовали скамейки, санитарные узлы, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, бачки для питьевой воды, радиоприемники для вещания общегосударственной программы, кнопки для вызова дежурного, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, отсутствовало пастельное белье, подушки и туалетные принадлежности, прогулочный дворик не был оборудован скамейками для сиденья и навесами от дождя, а также противопожарное состояние ИВС не соответствовало действующему законодательству – первичные средства пожаротушения были просрочены /л.д..

По сведениям начальника ОВД по Должанскому району Блохина С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, камеры ИВС при ОВД по Должанскому району оборудованы индивидуальными кроватями, столами и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалками для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для хранения мусора, тазами для гигиенических целей и стирки белья, радиоприемником, который находиться в камерном блоке ИВС, имеется вытяжная вентиляция. В связи с тем, что ИВС ОВД по Должанскому району расположен в подвальном помещении, там не представляется возможным оборудовать санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, а также краном с водопроводной водой /л.д.

Согласно постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе /л.д. /.

По акту о приемке выполненных работ за декабрь 2007 года, в ИВС по Должанскому району, произведена разборка металлических воздуходувов, демонтаж вентиляторов, ремонт вентиляционных коробок /л.д. /.

По представленным сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, Зябрев Е.С. наблюдается медчастью учреждения с 06.03.2010 года по настоящее время. За период с 06.03.2010 года по 16.07.2010 года ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осматривался врачом стоматологом по поводу хронического периостита /л.д. /.

Судом установлено, что в ИВС при ОВД по Должанскому району не соответствовало предъявленным требованиям: камеры не были оборудованы стационарными санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, камеры должным образом не вентилировались, не выдавались средства личной гигиены, то есть условия содержания Зябрева Е.С. в ИСВ при ОВД по Должанскому району не соответствовали требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Доводы истца о том, что его при нахождении в ИВС сопровождали сильные головные боли, был лишай, чесотка, не нашли своего подтверждения, так как согласно представленной справке, он обращался в медчасть по поводу хронического периостита.

Факт содержания истца Зябрева Е.С. в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, что безусловно причиняло ему нравственные страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

С учетом характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, принципов разумности и справедливости, длительности пребывания истца в ИВС, суд считает, что исковые требования Зябрева Е.С. о взыскании в его пользу морального вреда в размере 120000 рублей являются завышенными. Суд считает необходимым взыскать в возмещение морального вреда в пользу Зябрева Е.С. 10000 рублей, что соразмерно перенесенным истцом нравственным страданиям. В остальной части требований о взыскании морального вреда, истцу следует отказать.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующему закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из анализа приведенных норм следует, что вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой надлежащим ответчиком выступает Министерство финансов РФ.

При таких обстоятельствах, в иске Зябреву Е.С. к Межмуниципальному отделу МВД России «Должанский» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зябрева Е.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Зябрева Е.С. денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с 06 мая 2012 года, с подачей жалобы через Должанский районный суд Орловской области, а истцом Зябревым Е.С. и представителем Министерства финансов РФ, в течение 30 дней со дня получения копии решения.

Судья: