О признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Долгое. 18 апреля 2012г.

Должанский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенина В.Н.

при секретаре Ретинской М.И.,

с участием заявителя - заместителя прокурора Должанского района

Губанова Р.В.,

ответчика - директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» Масленкина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Должанского районного суда гражданское дело по заявлению

Прокурора Должанского района в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» Орловская Область, Должанский район, с.Вышнее-Долгое о признании бездействий незаконным и о понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Должанского района была проведена проверка по соблюдению муниципальными общеобразовательными учреждениями района и в частности БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» с. Вышнее-Долгое, Должанского района, Орловской области требований федерального законодательства об образовании.

Прокурор Должанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» о признании бездействий директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» в части несоблюдения требований ст.23 Федерального закона «О прокуратуре РФ» незаконным и об обязании директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» рассмотреть протест прокурора, направить ответ в прокуратуру, а также привести локальный нормативный акт «Устав БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» и Правила поведения учащихся школы в соответствие с действующим законодательством.

В судебном заседании заместитель прокурора Должанского района Губанов В.Р. заявленные требования изменил, просит признать бездействия директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» в части несоблюдения требований ст.23 Федерального закона «О прокуратуре РФ» незаконным, в остальной части заявленные требования оставить без рассмотрения, так как на момент рассмотрения дела в суде вопрос о рассмотрении протеста прокурора, направлении ответа в прокуратуру района и внесение изменений в локальный нормативный акт «Устав БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» и «Правила поведения учащихся школы» в соответствие с действующим законодательством урегулирован в добровольном порядке.

В обоснование исковых требований заместитель прокурора Должанского района Губанов В.Р. пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными общеобразовательными учреждениями района, в том числе в БОУ «Вышнее-Должанская ООШ», федерального законодательства об образовании.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 « Об образовании» общеобразовательные (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения являются одним из типов образовательных органов Прокурором района 29.03.2012 года на имя дирежи

образовательного учреждения был принесен протест, по результатам рассмотрения которого необходимо было привести Правила поведения учащихся в школе, действующие в БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона «О прокуратуре РФ» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Протест на Правила поведения учащихся в школе принесен и получен директором школы 29.03.2012 года, что подтверждается подписью на втором экземпляре протеста.

Срок рассмотрения протеста прокурора района истек 08.04.2012 года, однако в указанный срок протест прокурора не рассмотрен, незамедлительный ответ о рассмотрении протеста в прокуратуру не поступил и своевременные меры к устранению выявленных нарушений не были приняты, в связи с чем заявленные требования в части признания действий незаконными заместитель прокурора просит удовлетворить.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде протест прокурора рассмотрен, ответ поступил в прокуратуру и в локальные нормативные акты внесены изменения в соответствии с действующим законодательством, поэтому заявленные требования в этой части заместитель прокурора просит оставить без рассмотрения.

Ответчик в лице директора школы БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» Масленкина М.В. заявленные требования признала и суду пояснила, что действительно в адрес директора школы был направлен протест, который на данное время рассмотрен, в прокуратуру района направлен ответ, в Устав БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» и «Правила поведения учащихся школы» внесены изменения в соответствие с действующим законодательством. Не отрицает того, что протест прокурора был рассмотрен спустя десять дней, поэтому в дальнейшем обязуется своевременно реагировать на протест прокурора и следить за изменениями действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с предписанием ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятие его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в судебном заседании ответчик исковые требования
признал, оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия
действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия,
угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется, а так же в связи с
тем. что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает
прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска
ответчиком и считает заявленные требования прокурора в интересах
неопределенного круга лиц к БОУ «Вышнее-Должанская ООШ » о
признании бездействия директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» в
части несоблюдения требований ст.23 Федерального закона «О прокуратуре
РФ» незаконным являются обоснованными и подлежащими

удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» о признании бездействия директора БОУ «Вышнее-Должанская ООШ» выразившееся в несоблюдении требований ст. 23 Федерального закона « О прокуратуре РФ» незаконным удовлетворить, в остальной части заявленные требования оставить без рассмотрения в связи с урегулированием вопроса в добровольном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Должанский районный суд.

Председательствующий: