Дело № 2-236/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Еськовой И.П.
при секретаре - Колобовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Глория» о возложении обязанности провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест согласно штатному расписанию,
УСТАНОВИЛ:
Долинский городской прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в Долинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Глория» о возложении обязанности провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест согласно штатному расписанию. В обоснование заявленных требований прокурором указывается, что в ходе проведенной Долинской городской прокуратурой проверки было установлено, что ООО «Глория» не выполняет нормы статей 22, 212 Трудового кодекса РФ, касающихся аттестации рабочих мест по условиям труда, а также не соблюдает порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011 года. Выявленные нарушения требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.
В судебном заседании старший помощник Долинского городского прокурора Леонова В.В. исковые требования прокурора поддержала и просит суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом также пояснила, что до настоящего времени ответчиком аттестация по условиям труда рабочих мест не проведена, хотя определенная работа была проделана, но не доведена до конца.
Представители ответчика ООО «Глория» Исмаилов Б.Б. и Пестова Т.В. исковые требования прокурора не признали, возражают против удовлетворения иска, поскольку 16.03.2012 года Обществом был заключен договор № К-034/2012-А с ООО «Классик+» на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Оплата по договору произведена и в течение двух-трех месяцев все имеющиеся в Обществе рабочие места согласно штатному расписанию от 30.12.2011 года будут аттестованы по условиям труда.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. При этом в силу ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с изложенным, для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодателем организуется проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом № 342н от 26.04.2011 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок), который регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Пунктом 1 утвержденного Порядка установлено, что его требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя (п.4). Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя (п.6).
В силу п. 2 названного Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников СИЗ; комплексную оценку условий труда на рабочих местах (п.13).
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (п.8).
Результаты аттестации оформляются в соответствии с требованиями п. 44 Порядка, после чего работодатель направляет документы, указанные в п. 45 Порядка в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ООО «Глория» является юридическим лицом. Директором Общества приказом №1 от 30.12.2011 года утверждено штатное расписание на рабочие места в ООО «Глория» – директор кафе, повар, официант, которые подлежат аттестации по условиям труда.
Проверкой, проведенной Долинской городской прокуратурой, установлено, что в нарушение действующего законодательства, такая аттестация выше названных рабочих мест ответчиком не проведена.
Аттестация рабочих мест производится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда и является важной гарантией по обеспечению закрепленного частью 2 ст. 37 Конституции РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Таким образом, выявленное прокурором нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, каким является круг лиц, которые работают, либо могут работать в данном Обществе по трудовым договорам и должны приступить к работе в условиях, отвечающих требованиям охраны труда с первого дня работы.
Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на работодателя, то есть на ООО «Глория», но ответчиком указанная работа не проведена, что является грубым нарушением прав на безопасные условия труда его работников, а также тех, кто будет работать в будущем, суд считает иск прокурора о возложении обязанности на ООО «Глория» провести аттестацию вышеуказанных рабочих мест по условиям труда подлежащими удовлетворению.
Довод представителей ответчика о том, что в Обществе уже начато проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, не может являться безусловным основанием для отказа в иске, поскольку на день рассмотрения дела в суде доказательств того, что такая аттестация в ООО «Глория» уже проведена, предоставлено не было.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 333.36 НК РФ, предусматривающей льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Глория» провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест, имеющихся в Обществе, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом №1 от 30.12.2011 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Глория» государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Долинский» в размере <данные изъяты> рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба или представление прокурора в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья - И.П. Еськова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.