Дело № 12-41/2012
РЕШЕНИЕ
г. Долинск 28 февраля 2012 года
Судья Долинского городского суда Сахалинской области Кребс В.Э., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вавулиной А.С., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест исполняющего обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердева С.А. на постановление административной комиссии при Администрации МО ГО «Долинский» от 25 января 2012 года, которым Мустафин Артем Мансурович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2012 года в отношении Мустафина А.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний 21.01.2012 года в 23 часов 35 минут, находясь в своей квартире по адресу: <данные изъяты> нарушал тишину и покой граждан в ночное время.
25 января 2012 года административной комиссией при Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено приведенное выше постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердев С.А. обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление.
В обоснование протеста указал, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку рассмотрено неправомочным составом комиссии. В рассмотрении дела принимала участие Фунтусова О.А., не являющаяся членом административной комиссии.
В судебном заседании Мустафин А.М. и прокурор не участвовали.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 13 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 (ред. от 15.12.2011) «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» предусмотрена административная ответственность за торговлю в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 36 названного Закона, дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются административными комиссиями.
Согласно статье 1 Закона Сахалинской области «Об административных комиссиях в Сахалинской области» административные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы для рассмотрения дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законами Сахалинской области. Органы местного самоуправления наделяются названным Законом государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Постановлением главы Администрации муниципального образования Долинский район от 30.09.2004 № 721 «Об административной комиссии администрации муниципального образования Долинский район» (в ред. Постановления мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 24.03.2010 № 317/1-п) создана административная комиссия при Администрации МО ГО «Долинский» и определен ее состав.
Согласно Приложению № 3 к постановлению мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 24.03.2010 № 317/1-п, в состав административной комиссии не входит Фунтусова О.А.
Между тем, из протокола заседания административной комиссии при Администрации МО ГО «Долинский» и постановления по делу об административном правонарушении следует, что Фунтусова О.А., будучи в составе комиссии, принимала активное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мустафина А.М., решение о привлечении последнего к ответственности, принималось с учетом ее голоса.
При таких данных, обжалуемое постановление законным признать нельзя, так как оно вынесено неправомочным составом комиссии, вследствие чего оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест исполняющего обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердева С.А. удовлетворить.
Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 25 января 2012 года, вынесенное в отношении Мустафина Артема Мансуровича - отменить, а дело направить на новое рассмотрение в орган, его вынесший.
На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме либо со дня получения его копии.
Судья - В.Э.Кребс