Дело № 12-61/2012
РЕШЕНИЕ
г. Долинск 05 марта 2012 года
Судья Долинского городского суда Сахалинской области Кребс В.Э., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вавулиной А.С., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест исполняющего обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердева С.А. на постановление начальника ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе Зиновьевой Л.А. № 7 от 02.02.2012 года, которым Ашурова Назира Саидмуродовна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
02.02.2012 года в отношении Ашуровой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, последняя не продлила срок своего временного пребывания и находилась на территории РФ незаконно, без регистрации.
02.02.2012 года начальником ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе Зиновьевой Л.А. дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено приведенное выше постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердев С.А. обратился в Долинский городской суд с протестом, в котором просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в орган, его вынесший.
В обоснование протеста указал, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашуровой Н.С., указано пребывание иностранного гражданина на территории РФ незаконно, то есть без регистрации. Однако данного отягчающего обстоятельства статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.
В судебном заседании прокурор и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не участвовали.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Из материалов дела следует, что при обращении Ашуровой Н.С. в ТП УФМС РФ по Сахалинской области в Долинском районе было установлено, что она проживает на территории РФ без регистрации.
Названные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Вину в инкриминируемом правонарушении Ашурова Н.С. не отрицала.
При таких данных, Ашурова Н.С. обоснованно была привлечена к административной ответственности.
Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Вместе с тем, суд признает обоснованным довод прокурора о нарушении норм материального права при назначении наказания.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотрен статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является исчерпывающим.
При назначении наказания Ашуровой Н.С., начальник ТП УФМС России по Сахалинской области Зиновьева Л.А. указала, что обстоятельством, отягчающим ее ответственность, является пребывание иностранного гражданина на территории РФ незаконно, то есть без регистрации.
Однако, данное обстоятельство в перечень, предусмотренный статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит, а, следовательно, подлежит исключению.
При этом оснований для снижения назначенного Ашуровой Н.С. наказания не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест исполняющего обязанности Долинского городского прокурора Сорокожердева С.А. удовлетворить частично.
Постановление начальника ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе Зиновьевой Л.А. № 7 от 02.02.2012 года изменить.
Исключить из данного постановления указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность Ашуровой Назиры Саидмуродовны - пребывание иностранного гражданина на территории РФ незаконно, то есть без регистрации.
В остальной части названное постановление оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности Долинского городского прокурора без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме либо со дня получения его копии.
Судья - В.Э.Кребс