Дело № 12-116/12
Р Е Ш Е Н И Е
17 июля 2012 года г. Долинск
Судья Долинского городского суда Сахалинской области Кребс В.Э., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вавулиной А.С., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Миндиярова Радика Шарифовича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 муниципального образования Долинский район от 20 июня 2012 года, в соответствии с которым Миндияров Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сахалинского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО4 в отношении Миндиярова Р.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний, в нарушении ветеринарно-санитарных правил, перевозил мясо и мясную продукцию на автомобиле <данные изъяты> не имея ветеринарного свидетельства.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении со всеми материалами поступил для рассмотрения в судебный участок № 3 МО Долинский район.
Мировым судьей судебного участка № 3 МО Долинский район вынесено приведенное выше постановление.
Не согласившись с данным постановлением, Миндияров Р.Ш. представил жалобу, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.
В обосновании жалобы указал, что действительно перевозил на своем автомобиле мясную продукцию, однако она предназначалась для личного потребления, в связи с чем, ветеринарного свидетельства на нее не требовалось.
Кроме того, государственным инспектором была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку, в нарушение статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, досмотр его автомобиля проводился без участия понятых, а это в свою очередь, влечет недопустимость протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание Миндияров Р.Ш. не прибыл.
Участвующий в рассмотрении дела государственный инспектор Дворядкин С.Ю., против удовлетворения жалобы возражал и пояснил, что довод Миндиярова о перевозке мяса для личного потребления опровергается накладной с указанным в ней количеством перевозимой продукции, а также ставшими ему известными от Миндиярова сведениями о том, что его супруга является индивидуальным предпринимателем и продукция предназначалась для нее.
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении им не допущено, так как фактически досмотр транспортного средства он не проводил, наличие мясной продукции было определено визуально и по накладной.
Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территорий.
Согласно статье 21 названного Закона, мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, согласно пункту 1.2 которых ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащие заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Как указано в пункте 1.3 Приказа, партии грузов мяса и мясной продукции при перевозке за пределы района (города) на территории Российской Федерации должны сопровождаться ветеринарным свидетельством.
Ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Миндияров Р.Ш., в нарушение приведенных выше норм ФЗ «О ветеринарии» и Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле марки <данные изъяты> перевозил партию груза, состоящего из мяса и мясной продукции.
Данное обстоятельство установлено и подтверждено доказательствами, перечисленными мировым судьей в обжалуемом постановлении, в том числе протоколом об административном правонарушении, товарной накладной.
Вопреки доводам Миндиярова Р.Ш., оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.
В силу статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении досмотром транспортного средства любого вида является обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, которое осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения и он, как верно указано в жалобе, проводится с участием двух понятых.
Как пояснил в судебном заседании государственный инспектор ФИО4, наличие мясной продукции в автомобиле было установлено путем визуального осмотра, в связи с чем, оснований для проведения досмотра транспортного средства не имелось.
Оценивая довод Миндиярова Р.Ш. о том, что мясная продукция им была приобретена для личного потребления, нахожу его несостоятельным по следующим основаниям.
Как указано выше, в силу пункта 1.3 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» ветеринарными свидетельствами должны сопровождаться партии грузов, в том числе и мяса и мясной продукции, при их перевозке за пределы района (города).
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозок автомобильным транспортом согласно пункту 5 которых под партией груза понимается груз одного или нескольких наименований, перевозимых по одному товарораспорядительному документу.
Из материалов дела следует, что мясную продукцию Миндияров Р.Ш. перевозил по одной накладной.
Факт перевозки мяса из г. Южно-Сахалинска в другой район Миндияров Р.Ш. не отрицал.
Нарушений, влекущих отмену либо изменения обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.
Наказание Миндиярову Р.Ш. назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 муниципального образования Долинский район от 20 июня 2012 года - оставить без изменения, а жалобу Миндиярова Радика Шарифовича без удовлетворения.
Данное решение вступает в законную силу в день его вынесения.
Судья - В.Э.Кребс