Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи Радченко Ж.Н., при секретаре Шинове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение установленного образца УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с иском об обязании Министерство социальной защиты населения МО выдать ей удостоверение образца, и предоставить льготы. В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика выдать ей удостоверение образца, установленного приложением № 4 к Приказу МЧС РФ от 24.04.2000 г. № 229 в редакции от 10.04.2009г., «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Иск обоснован тем, что ФИО2 является вдовой ФИО1, инвалида второй группы наступившей по причине, связанной с последствиями аварии на ПО «Маяк» в 1957 г. Причина смерти связана заболеваниями вызванными последствиями аварии на ПО «Маяк» в 1957 г. После смерти ФИО1, наступившей 09.08. 2009г., истица обратилась в Долгопрудненское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения МО с заявление о выдаче соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки по случаю потери кормильца ФИО1, однако в этом ей было отказано, по ее мнению, не правомерно. В обоснование своих прав на получение мер социальной поддержки. истица сослалась на положения ст. 11 ФЗ от 26.11.98 Г № 175 ФЗ с последующими изменениями. Представитель истицы по доверенности ФИО4 просила иск удовлетворить, пояснив, что отказ органа социальной защиты в удовлетворении заявления истицы о выдаче удостоверения влечет нарушение прав истицы на получение мер социальной поддержки установленных пунктами 2.3.7,8,.12-14 ч. 1 ст. 14. Ч. 4 ст. ст. 39 Закона РФ в редакции от 22.08. 2004г. № 122 -ФЗ. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» В частности представитель пояснила, при отсутствии у истицы удостоверения, истица лишена возможности получать гарантированную п. 3 ч. 1 ст. 14 чернобыльского Закона 50 % скидку в оплате за услуги ЖКХ. Представитель ответчика по доверенности ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска, в обоснование своих возражений пояснила, что удостоверение семьям потерявшим кормильца из числа инвалидов по заболеваниям связанным с последствиями аварии на ПО «Маяк « в 1957 г. выдается в том случае, если член семь обратившийся за получением такого удостоверения предоставил документ, содержащий сведения, подтверждающие факт нахождения на иждивении умершего кормильца. Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. Как следует из представленных материалов. в отношении ФИО1, в 1958 году принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», 12 сентября 2005г. признанного инвалидом второй группы бессрочно, вследствие заболевания полученного при исполнении служебных обязанностей связанных с аварией на ПО «Маяк» и умершего 09 августа 2009г., решением межведомственного экспертного совета от 22 октября 2009г. установлена причинная связь между наступившей смертью и заболеваниями вызванными радиационным воздействием и другими неблагоприятными факторами во время проведения работ по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» ( л.д. 4-6). Согласно ст. 1 Федерального Закона от 26. 11. 1998г. № 175 ФЗ в редакции от 28.12. 2010г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на участников ликвидации последствий аварии в 1957 на производственном объединении «Маяк» В соответствии со ст. 3 ФЗ № 175 от 26.11. 1998г.г. гражданам из числа участников ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защитите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Таким образом, ФИО1, на основании ст.ст.1, 3 ФЗ № 175 от 26.11.1998г.. имел право на социальное обеспечение установленное для граждан ставших инвалидами вследствие воздействия радиации. Ст. 11 ФЗ № 175 от 26.11.1998г. семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в ст. 3 этого Закона, гарантируется предоставление компенсаций, предусмотренных ст. ст. 41 и 42, п.п. 2,3,7, 8, 12-14 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 39 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Таким образом, в ст. 11 законодателем однозначно определена категория граждан имеющих право на получении поименованных в этой стать компенсаций, эта категория обозначена как семья потерявшая кормильца. В ст. 11.1. ФЗ № 175 определена другая категория граждан, имеющих право, в случае смерти граждан, указанных в пунктах 1-3 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 175ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью второй ст. 14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, законодателем установлены виды социальных компенсаций в случае смерти граждан ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, а так же права граждан на получение соответствующих социальных гарантий, и к таким гражданам отнесены : семьи потерявшие кормильца и нетрудоспособные члены семьи находившиеся на иждивении умершего. Истица обратилась в суд с иском об обязании орган социальной защиты выдать ей удостоверение образца установленного для лиц, поименованных в ст. 11 ФЗ № 175. До обращения в суд с настоящим иском, как указано в исковом заявлении, истица обратилась в Долгопрудненское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ей удостоверения и предоставлении льгот. В удовлетворении заявления органом социальной защиты отказано ( л.д. 4) Как на основания отказа в удовлетворении заявления в части отказа в выдаче удостоверения орган социальной защиты сослался на то обстоятельство, что ФИО2 не предоставила документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 Доводы представителя ответчика в качестве обоснования возражений против удовлетворения иска о выдаче удостоверения так же сводятся к тому, что ФИО2 не представила документ подтверждающий факт иждивения. Порядок выдачи удостоверений семьям потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2. Ст. 3 ФЗ от 26. 11.1998г. № 175 -ФЗ установлен приказом МЧС РФ от 24.04.2000г. № 229 ( в редакции от 10.04.2009г.) «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». Согласно п. 14 Положения, семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в п. п. 1и 2 ч. 1, ст. ст. 2, 3 ФЗ от 26.11.1998г. № 175 ФЗ выдается удостоверение установленного образца, по форме, приведенном в приложении № 4 к настоящему Положению. Основанием для выдачи удостоверения являются следующие документы: -удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Положением, свидетельство о браке, свидетельство о смерти; - заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 г. на территории ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Таким образом, ст. 11 ФЗ № 175 устанавливает категорию граждан, которым гарантируются обозначенные в этой статье компенсации - а именно семьи, потерявшие кормильца, а п. 14 Положения о порядке выдачи удостоверений устанавливает для этой категории граждан основания для выдачи этой категории граждан удостоверений. В Положении однозначно указаны документы как основания для выдачи удостоверения. Законодатель не ставит право на получение удостоверения для этой категории граждан в зависимость от факта иждивения. Таким образом, установлено, что истица в силу ст. 11 ФЗ № 175 относится к категории граждан, которым гарантируется предоставление установленных Законом компенсаций. В соответствии с п. 14 приведенного Положения орган социальной защиты населения обязан выдать удостоверение гражданам поименованным в ст. 11 ФЗ № 175 в том случае, если будут представлены те документы, которые указаны в п. 14 Положения. На основании объяснений сторон по делу, что подтверждается материалами дела, истица представила все указанные в п. 14 Положения документы. С учетом приведенных выше нормативных положений отказ органа социальной защиты населения в удовлетворении заявления ФИО2 о выдаче удостоверения противоречит закону и влечет нарушение имущественных прав истицы, поскольку удостоверение является документом удостоверяющим право на льготы и компенсации. Как следует из объяснений стороны истицы, при отсутствии удостоверения она не может реализовать свое право на 50 % скидку в оплате за услуги ЖКХ. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать удостоверение установленного образца удовлетворить Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выдать ФИО2 удостоверение образца, установленного приложением № 4 к Приказу МЧС РФ от 24.04.2000г. № 229 в редакции от 10.04.2009г. «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд. Судья: