Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи ФИО7, с участием адвоката ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, УСТАНОВИЛ: Истцы ФИО1 и ФИО2 первоначально обратились в суд с иском к ГУВД Московской области об обязании заключить договор найма жилого помещения в общежитии, о регистрации по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес> ( л.д. 5-7). В судебном заседании 24 ноября 2010г. истцы заявили о замене ненадлежащего ответчика ГУВД МО на надлежащего ответчика Министерство имущественных отношений МО, к которому предъявили требование о признании права пользования квартирой № в общежитии на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, оформленное исковым заявлением ( л.д. 68-70) Определением суда от 24.11.2010г. заявление истцов о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика было удовлетворено, исковое заявлении принято к производству ( протокол от 24.11.2010 ( л.д. 135 - 136 ). Иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГУП «<данные изъяты>» и фактически пользуется квартирой в общежитии на условиях договора найма жилого помещения в общежитии. ФИО2 является мужем ФИО1, поэтому в соответствии с действующим законодательством у истцов возникло право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения в общежитии. В обоснование искового требования к Министерству имущественных отношений МО, истцы в исковом заявлении ( л.д. 68-70) сослались на следующие обстоятельства и основания. : Истцу ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «<данные изъяты>» были предоставлена на семью из 4 человек две комнаты № и № ( по учетным данным БТИ квартира № л.д. 46-49) в общежитии ГУВД МО, арендуемом ФГУП «<данные изъяты>» на время работы ФИО2 22 июня 1999г. между ФИО2 и ФГУП «<данные изъяты>» был заключен договор на предоставление указанных комнат. Истцы имели временную регистрацию по адресу общежития, однако с мая 2003г. в регистрации им отказывает орган регистрационного учета по причине отсутствия у них документа подтверждающего право пользования общежитием и они не могут встать на учет нуждающихся в жилье. ФИО1 состоят в браке поэтому после прекращения ФИО2 трудовых отношений с ФГУП «<данные изъяты>» в 2001г. он не мог быть выселен, так как его жена ФИО1 на то время состояла в трудовых отношениях с ФГУП «<данные изъяты>», а последним пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГУП «<данные изъяты>». Спорное жилое помещение на момент ее трудоустройства уже было предоставлено ее мужу ФИО2 с учетом его семьи и нормы предоставления из расчета не менее 6 кв.м. на 1 человека. Поэтому ФИО1 считается вселенной в указанное жилое помещение на законных основаниях. С 2001г. на имя ФИО1 открыт лицевой счет. Отдельного решения администрацией ФГУП «<данные изъяты>» о предоставлении ФИО1 комнат в общежитии не принималось, поскольку на момент ее трудоустройства она уже была вселена с мужем и их семья занимала 2х комнатную квартиру в общежитии. На момент вселения истцов в общежитие действовали нормативные положения ст. ст. 50,51, 106 ЖК РФ и не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения в общежитии, его заключение осуществлялось в установленном законом порядке на основании решения администрации и открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. На имя ФИО2 был открыт финансовый лицевой счет, на вселение в жилое помещение выдан ордер. Жилое помещение в общежитии является единственным местом жительства истцов. Истцы длительное время проживают в указанной квартире, производят оплату жилья и коммунальных услуг. Отношения по пользованию жилым помещением в общежитии носят длящийся характер и к этим отношениям применимы положения ст. 69 ЖК РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005г. В судебном заседании истцы просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении Представитель истцов на основании ордера адвокат ФИО5 в своей речи в обоснование иска ссылалась на положения ст. 105 ЖК РФ. Ответчику Министерству имущественных отношений МО направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 178), ответчик своего представителя в суд не направил. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ( л.д. 147). Представитель третьего лица ГУВД по МО пояснила, что в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области значится здание общежития, закрепленное на праве оперативного управления за ГУВД по МО. В соответствии с Положением об общежитии, утвержденным приказом ГУВД МО общежитие предназначено для проживания сотрудников ГУВД МО на время их работы, а так же для сотрудников иных организаций на основании договора, заключенного с ГУВД МО. Истцы не являются сотрудниками ГУВД МО. Представитель третьего лица ФГУП <данные изъяты>», просила учесть следующие обстоятельства : Трудовые отношения с ФИО2 были прекращены по инициативе предприятия. Руководством ФГУП <данные изъяты>» ФИО1 предъявлялись требования об освобождении общежития. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГУП <данные изъяты>». но ей жилье в общежитии не предоставлялось, договор не заключался, ордер на право занятия помещений не выдавался. Между ГУВД МО и ФГУП <данные изъяты>» был заключен срочный договор 27.01.2010г. о предоставлении ФГУП <данные изъяты>» для проживания сотрудников ФГУП <данные изъяты>» 150 койко- мест, в том числе и комнат № и №. Срок действия договора закончился 31. 12. 2010г., и неизвестно будет ли заключен новый договор. В связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют основания приобретения права пользование жилым помещение в общежитии. представитель просила отказать в удовлетворении иска. В судебном заседании представитель подтвердила, что ФИО1 проживают в комнате № и вносят плату за пользование жильем и коммунальными услугами. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том. что иск подлежит удовлетворению. Между Комитетом по управлению имуществом Московской области и ГУВД МО от 05 июля 1999г. заключен договор о закреплении за ГУВД МО МВД РФ государственного недвижимого имущества на праве оперативного управления. ( л.д. 93-95). Согласно приложению к этому договору «Перечень недвижимого имущества числящегося на балансе ГУВД МО и расположенного на территории МО» в оперативное управление ГУВД МО передано здание общежития на 537 койко-мест с блоком обслуживания по адресу: <адрес> ( л.д. 170). Распоряжением Министерства имущественных отношений МО от 09.03.2002г. за № 95 закреплено в оперативное управление за ГУВД МО недвижимое имущество. находящееся в государственной собственности Московской области ( л.д. 168) Согласно приложению к указанному Распоряжению Минмособлимущества « Перечень объектов недвижимости, закрепленных в оперативное управление за ГУВД МО и подлежащих внесению в реестр собственности Московской области» в оперативное управление ГУВД МО закреплено общежитие площадью 6188 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ( л.д. 169,170) 18 июня 2003г. ГУВД МО прошло процедуру учета собственности МО и имуществу, закрепленному за ним на праве оперативного управления, что подтверждается извещением Министерства имущественных отношений МО ( л.д. 164) Выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области по состоянию на 31.07. 2009г. подтверждается, что общежитие значится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области. ( л.д. 171»а»). Сообщением ТУ Росимущества в МО от 01.03.2011г. за № 08-1873 подтверждается, что на эту дату в реестре федерального имущества. расположенного на территории МО данный объект недвижимости не значится. ( л.д. 162) На основании приведенных доказательств установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> находится в государственной собственности субъекта РФ Московской области и имеет назначение - общежитие. Согласно, Положения «О Министерстве имущественных отношений Московской области» утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007г. № 842\27. Министерство имущественных отношений МО (Минмособлимущество) является представителем собственника имущества, относящегося к государственной собственности в Московской области. Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному государственному или муниципальному жилищным фондам Ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления ) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а так же увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, указанными нормативными положениями Жилищного кодекса РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005г. правом пользования специализированным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения обладают граждане, не обеспеченные жилым помещением в соответствующем населенном пункте на основании решения собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти, либо иного уполномоченного им лица ( например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения. ) Установлено, что указанное общежитие находится в оперативном управлении ГУВД МО. Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. ГУВД МО использует указанное строение в соответствии с его назначением - под общежитие. Согласно положению об общежитии, утвержденному приказом ГУВД по МО № 374 от 30.06.2009г. общежитие предназначено для проживания сотрудников ( работников) ГУВД по МО, на период их работы в ГУВД по МО, а так же сотрудников ( работников иных организаций на основании договора, заключенного с ГУВД по МО. Положением об общежитии п. 9 установлено, что лица, не работающие в ГУВД по МО, занимающие жилу площадью в общежитии на основании заключенных с ГУВД по МО договоров, так же оплачивают его по себестоимости койко-места. Согласно п. 10 Положения, работникам сторонних организаций места в общежитии предоставляются в соответствии с заключенными с ГУВД по МО договорами, с оплатой по себестоимости содержания одного койко-места из расчета количества занимаемых койко-мест. ( л.д. 42-45). В материалах дела представлен договор от 01.04.1999г., согласно которому ГУВД МО предоставляет ГНЦ «<данные изъяты>» 150 койко- мест в указанном общежитии, срок действия договора по 01.04.2000г. ( л.д. 50). Аналогичный договор был заключен 08 февраля 2000г. на срок до 31 декабря 2001г. В 2008г. ГУВД предоставило ФГУП «<данные изъяты>» как долевому участнику строительства для проживания сотрудников предприятия жилую площадь состоящую из 60 комнат в соответствии с приложение к договору в предоставленную площадь входят комнаты № и 106 ( л.д. 120-124). Такой же договор был заключен и в 2009г. ( л.д. 125-129). С 27 января 2010г. по 31 декабря 2010г. действовал договор на таких же условиях, а именно : П. 1 - ГУВД по МО предоставляет ФГУП «<данные изъяты>», как долевому участнику строительства, в общежитии ГУВД МО для проживания сотрудников предприятия, жилую площадь, состоящую из 60 комнат из расчета 150 койко -мест. П. 6.1 договора установлено, что на весь период действия договора ФГУП «<данные изъяты>» обладает исключительным правом предоставления своим сотрудникам комнат ( койко -мест), указанных в приложении к договору, с заключением договоров с сотрудниками на предоставляемую площадь. П.6.2. не допускается регистрация в общежитии сотрудников ФГУП <данные изъяты>» без ходатайства администрации и профкома ФГУП «<данные изъяты>». П. 6.3 - в случае прекращения трудовых отношений между ФГУП «<данные изъяты> « и его работником, последний в установленном законом порядке подлежит выселению из общежития. Право обращения в суд по вопросу выселения работника передано ФГУП «<данные изъяты>» ( л.д. 31-35) На основании приведенных доказательств установлено, что ГУВД МО распорядилось частью государственного недвижимого имущества и на основании указанных договоров ФГУП <данные изъяты> « приобрел право предоставлять своим сотрудником переданные для этой цели жилые помещения в общежитии. В том числе с правом заключать договор с сотрудниками на предоставляемую площадь. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ в отношении жилых помещений в общежитии заключается договор найма жилого помещения в общежитии. Следовательно ФГУП <данные изъяты> в соответствии с указанными договорами и положениями ст. ст. 99, 100, 105 ЖК РФ обладает правом заключать договор найма жилого помещения в общежитии. Из содержания договоров между ГУВД МО и ФГУП <данные изъяты>» следует, что ФГУП <данные изъяты>» вправе заключать договор найма жилого помещения в общежитии только со своими сотрудниками. Таким образом установлено, что в силу договора правом пользования переданными жилыми помещениями, на условиях договора найма жилого помещения в общежитии обладают сотрудники ФГУП <данные изъяты>» в силу закона - п. 2 ст. 99 ЖК РФ при условии, что они не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п. 2 ст. 100 ГК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. В силу договора с ГУВД МО правом принимать такое решение наделен ФГУП <данные изъяты>» Установлено, что ФГУП <данные изъяты>» не принимал письменного решения о предоставлении истцам жилого помещения в общежитии и не заключал в письменной форме договор найма, однако это не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании прав пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора найма жилого помещения в общежитии. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГУП <данные изъяты>» с 01.07.1999 г. по настоящее время, что подтверждается объяснениями представителя ФГУП «<данные изъяты>», а так же решением мирового судьи от 23 июня 2003г., которым был признан срочный трудовой договор от 01.07. 1999г. договором заключенным на неопределенный срок ( л.д. 12). Выпиской из домовой книги по общежитию подтверждается, что истцы проживают в общежитии с 1999 г., и прибыли в 1999г. на жительство ФИО1 из Смоленска, ФИО2 из Ташкента. ( л.д. 181). Фактически пользуются квартирой № в общежитии. На основании объяснений истцов и это подтверждено представителем ФГУП <данные изъяты>», истцы вносят плату за пользование квартирой № и за пользование коммунальными услугами. Истцы ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с 04.12. 1999г. (л.д. 184). Таким образом, установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношения с ФГУП <данные изъяты>», ФИО2 является ее супругом и они не имеет другого жилья в г Долгопрудном, пользуются жилым помещением в общежитии, вносят плату за пользование жилым помещением. На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, ФГУП <данные изъяты>» обладающий правом предоставлять жилье своим сотрудникам в общежитии ГУВД МО фактически передал ФИО1, состоящей с ним в трудовых отношениях, и необеспеченной другим жильем, во владение и пользование для временного проживания внаем за плату жилое помещение - квартиру № в общежитии, а ФИО1 фактически пользуется этим помещением в общежитии и исполняет обязанности по оплате за пользование общежитием. Установленные правоотношения характерны для договора найма специализированного жилого помещении ( договора найма жилого помещения в общежитиях). Согласно п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину ( нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. ФИО2 является членом семьи ФИО1, поэтому имеет равные права и обязанности в отношении жилого помещения в общежитии ( ч. 5 ст. 100. ч. 3,4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ) Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Жилищные прав возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности, а так же вследствие действий ( бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Правоотношения на условиях договора социального найма жилого помещения в общежитии межу истцами и ФГУП <данные изъяты>» не нарушают прав собственника в отношении принадлежащего собственнику имущества, не нарушают прав вытекающих из права оперативного управления принадлежащего ГУВД МО в отношении этого имущества. Доводы истцов о возникновении жилищных правоотношений по пользованию жилым помещением в общежитии до введение в действие Жилищного кодекса РФ, .т.е. до 01 марта 2005г. не могут быть предметом рассмотрения по данному делу, поскольку решением Долгопрудненского городского суда от 07 декабря 2009г. по делу по иску ФИО1 и ФИО2 к ФГУП «<данные изъяты>» о признании права бессрочного пользования на условиях договора социального найма квартирой № в общежитии, установлено, что истцы не приобрели право пользования общежитием в соответствии с законодательством действовавшим до введения ЖК РФ и это явилось основанием отказа в удовлетворении иска ФИО1.. В части отказа в удовлетворении иска ФИО1 решение вступило в законную силу 16 марта 2010г. ( л.д. 53-59). Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения в общежитии удовлетворить. Признать право пользования ФИО1 и ФИО2 квартирой №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес> на условиях договора найма жилого помещения в общежитии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд. Судья: