Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сухарева А.В.,
при секретаре Троицкой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Долгопрудного Московской области, Комитету по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок, обязании администрации г. Долгопрудного Московской области и Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области принять распорядительный акт о бесплатном предоставлении земельного участка, обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности на земельный участок и служебные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском (неоднократно уточнив его (л.д. 180) к администрации г. Долгопрудного Московской области, Комитету по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1792 кв.м, обязании администрации г. Долгопрудного Московской области и Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области принять распорядительный акт о бесплатном предоставлении указанного земельного участка, обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок и служебные постройки по указанному выше адресу (лит. Г, У, К). В обоснование своих требований истец указал, что решением Долгопрудненского городского суда от 11.05.2010 г. был разделен жилой дом по указанному выше адресу. Истице выделена часть жилого дома. При этом право собственности на долю в праве общей собственности на дом по указанному адресу возникло на основании договора купли-продажи от 20.08.1967 г. Истица обратилась в администрацию г. Долгопрудного с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка под выделенной частью дома. Однако, в этом ей было незаконно отказано. Кроме того, при регистрации права собственности на часть жилого дома Управлением Росреестра по Московской области было отказано в регистрации права на указанные служебные постройки, на которые возникло право собственности на основании решения суда.
В судебное заседаниеи истица не явилась, ее представитель требования поддержал по указанным выше основаниям. При этом пояснил, что до настоящего времени земельный участок по указанному выше адресу на кадастровый учет не поставлен. Документы только переданы в ФГУ «Кадастровая палата по Московской области».
Представитель ответчиков администрации г. Долгопрудного Московской области, Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области с иском не согласился, указав, что, несмотря на то, что право долевой собственности на дом возникло до введения в действия Закона РСФСР «О собственности», поскольку дом был разделен после введения этого закона в действие, бесплатно получить этот участок в собственность истица не может. Кроме того, до настоящего времени участок не поставлен на кадастровый учет, что препятствует принятию решения о предоставлении его в собственность истицы.
Представитель Управления Росреестра по Московской области с иском не согласился, указав, что на госрегистрацию были представлены документы представителем истицы, у которого в полномочиях отсутствовало прав на обращение за регистрацией права собственности на служебные постройки.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены.
Как установлено решением Долгопрудненского городского суда от 11.05.2010 г. (л.д. 11), постановленного по иску ФИО4 к ФИО3, администрации г. Долгопрудного Московской области о разделе жилого дома, ФИО1 принадлежало 67/100 доли в праве общей собственности на жилой дом по указанному выше адресу. Доли в праве на дом были установлены решением Долгопрудненского городского суда от 21.06.1976 г. Решением суда от 11.05.2010 г. был произведен раздел дома и в собственность истицы выделена часть жилого дома (описание помещений приведено в решении), а также надворные постройки и сооружения - уборная лит. у, колодец лит. к, сарай лит. Г.
Представитель ФИО1 обратился в Управлении Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности истицы в том числе и на указанные надворные постройки и сооружения. В этом Управлением Росреестра по Московской области 08.12.2010 г. было отказано по тому основанию, что представитель обладал правом действовать в интересах ФИО1 лишь по регистрации прав на жилой дом и земельный участок, а не на указанные объекты.
Из представленных доверенностей (л.д. 75, 76) действительно следует, что представители ФИО1 были уполномочены представлять ее интересы лишь при госрегистрации права собственности на жилой дом, а не на служебные и надворные постройки. Надворные постройки не входят в состав жилого дома согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ. Кроме того, ФИО1 в доверенности указан номер дома «1/2», тогда как в решении суда указан номер дома «1».
Таким образом, представитель не имел полномочий действовать в интересах ФИО1 при регистрации указанных объектов, в связи с чем Управление Росреестра по Московской области правомерно отказало в госрегистрации на основании ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок истец в Управление Росреестра по Московской области не обращался, соответственно оснований для обязывания данного органа осуществить регистрацию прав на земельный участок не имеется.
Согласно п. 4 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку право на жилой дом возникло у ФИО1 до вступления в силу указанного закона, она вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.
Однако, для возникновения права собственности согласно требованиям ст. п. 7 и 8 ст. 36 ЗК РФ требуется принятие органом местного самоуправления решения о предоставления земельного участка в собственность. До принятия этого решения земельный участок должен быть поставлен на государственной кадастровый учет, осуществляемый силами (за счет) обратившегося лица (т.е. в данном случае истицы). И лишь после предоставления этим лицом кадастрового паспорта земельного участка органом местного самоуправления в двухнедельный срок принимается решение о предоставлении земельного участка.
Как установлено, кадастровый паспорт истицей в администрацию г. Долгопрудного не представлен (необходимые документы лишь сданы в ФГУ «Кадастровая палата по Московской области» для постановки участка на кадастровый учет в части описания границ участка), поэтому обязанности по принятию решения о предоставлении истицы земельного участка у администрации г. Долгопрудного не возникло.
Таким образом, в настоящее время оснований для обязания администрации г. Долгопрудного, КУИ г. Долгопрудного принять распорядительный акт о предоставлении земельного участка в собственность истицы не имеется, а соответственно (поскольку не принято указанное решение) не может быть признано и права собственности истицы на этот земельный участок, а также отсутствуют основания для регистрации этого права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Долгопрудного Московской области, Комитету по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок, обязании администрации г. Долгопрудного Московской области и Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного Московской области принять распорядительный акт о бесплатном предоставлении земельного участка, обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности на земельный участок и служебные постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд со дня подготовки мотивированного решения.
Судья