Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи Радченко Ж.Н, при секретаре Шинове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карягиной Анны Васильевны об оспаривании отказа Отделения в г.о. Долгопрудный Отдела УФМС России по Московской области в Мытищинском районе в регистрации несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства, и об обязании зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Карягина А.В. обратилась в суд с жалобой на отказ Управления Федеральной миграционной службы России в удовлетворении ее заявления о регистрации несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства и об обязании отделения в г. Долгопрудном Отдела УФМС России по Московской области зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства по адресу: <адрес>.
Свою жалобу Карягина А.В. обосновала следующим :
Карягина А.В. является прабабушкой несовершеннолетнего ФИО1. Сама Карягина А.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован в этой же квартире и проживал в ней вместе со соей матерью. Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 03 ноября 1998г. было определено место жительство ФИО1 с его отцом ФИО9, проживающим по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО1 стал проживать по месту жительства своего отца. Мать несовершеннолетнего умерла 22 июля 2007г. Карягина А.В. указывает в свое жалобе на то что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей признается место жительство их законных представителей -родителей, усыновителей, опекунов.
Отец ребенка не исполняет решение Савеловского районного суда г. Москвы. и не регистрирует несовершеннолетнего по месту своего жительства. Карягина А.В. считает, что решение Савеловского районного суда об определении места жительства ребенка является основанием для возникновения у ребенка жилищных прав и как следствие основанием для регистрации ребенка по адресу его места жительства. Однако, орган Федеральной миграционной службы не рассматривает решение Савеловского районного суда г. Москвы об определении места жительства ребенка как основание для возникновения жилищных прав и обязанностей несовершеннолетнего.
Заявитель Корягина А.В. в суд не явилась. Представители Карягиной А.В. по доверенности ФИО5, ФИО6, ФИО7 просили жалобу удовлетворить. Представитель ФИО6 пояснил, что Карягина А.В. требует регистрации несовершеннолетнего по месту жительства его отца в интересах несовершеннолетнего, а так же в своих интересах, так как регистрация несовершеннолетнего по ее месту жительства безосновательно сохраняется.. Так же пояснил, что решение Савеловского районного суда об определении места жительства ребенка не предоставлялось в орган Федеральной миграционной службы.
Лицу чье решение обжалуется, суд направил судебное извещение в форме телеграммы ( л.д. 43). По сообщению отделения телеграфной связи, судебное извещение не доставлено по причине выбытия адреса ( л.д. 43 «а» ). Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом. В соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства суды применяют норму, регулирующую сходные отношения ( аналогия закона).
20 апреля 2011г. в Долгопрудненский городской суд поступило письменное мнение по существу жалобы Карягиной А.В. из Федеральной миграционной службы за подписью и.о. начальника отделения ФИО8 ( л.д. 33). В отношении отказа регистрации несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства его отца сообщается о том, что с заявлением о регистрации несовершеннолетнего вправе обратиться его законный представитель или опекун, такое заявление вправе подать отец несовершенного ФИО9
В судебном заседании был заслушан заинтересованное лицо несовершеннолетний ФИО1, 25.02. 1996г. рождения ( 15 лет). Который пояснил, что проживает по месту жительства своего отца ФИО9, и после того как ему, ФИО1, исполнится 18 лет он намерен проживать в квартире по месту своей регистрации в г. Москве.
Законный представитель несовершеннолетнего его отец ФИО9 просил отказать в удовлетворении жалобы Корягиной А.В.. ФИО9 пояснил, что его сын имеет право на проживание по месту своей регистрации и этого права сын не лишен. Право его сына на квартиру по адресу <адрес> подтверждено решением Савеловского районного суда г. Москвы. от 26 декабря 2007г., которым отказано в удовлетворении иска Карягиной А.В. в удовлетворении иска о признании несовершеннолетнего ФИО1 утратившим право пользования квартирой и о снятии его с регистрационного учета.
Выслушав, лиц. участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Карягиной А. В. об оспаривании отказа органа Федеральной регистрационной службы в регистрации несовершеннолетнего по месту жительства его отца и об обязании орган Федеральной миграционной службы зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства его отца не подлежит удовлетворению.
В подтверждение своего обращения в орган Федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства его отца и отказа в удовлетворении этого заявления Карягина А.В. представила письмо начальника Отделения в г. Долгопрудном Отдела УФМС Росси по МО в Мытищинском районе от 29.12. 2010г. №. ( л.д. 6) Согласно сведений, содержащихся в этом документе, Карягиной А.В. пояснялось, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07. 1995г. « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и про месту жительства в пределах РФ и перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию» с заявлением о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего гражданина должен обратиться его законный представитель или законный опекун. Подобное заявление необходимо подать отцу несовершеннолетнего ФИО9. Так же содержится следующее разъяснение : « В том случае, если отец возражает в регистрации своего сына, для разрешения судебного спора Вам необходимо обратиться в судебные органы для вынесения решения по данному вопросу».
Согласно, «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации «. утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а так же исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета.
Согласно п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить :
-документ удостоверяющий личность,
-заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.
-документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Таким образом, порядок регистрации граждан по месту жительства предусматривает личное обращение граждан с заявлением о регистрации по месту жительства.
Согласно, ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Нормами семейного законодательства регулируются права и обязанности родителей в отношении их несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту из прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическим лицами.
Ст. 57 СК РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет обязателен, за исключением случае, когда это противоречит его интересам.
П. 2 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно после достижения 14 лет несовершеннолетний с учетом положений ст. 26 ГК РФ может лично обращаться с заявлением о регистрации по месту жительства, а так же в соответствии со ст. 64 СК РФ в интересах ребенка с таким заявлением могут обращаться его законные представители, - родители, опекун, усыновители.
Установлено, что с заявлением о регистрации несовершеннолетнего ФИО1 обратилась Карягина А.В., которая не является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1
Поскольку, с заявлением о регистрации несовершеннолетнего обратилось лицо, которому законом не предоставлено право обращаться с заявлением о регистрации несовершеннолетнего, органом Федеральной регистрационной службы обоснованно отказано в удовлетворении такого заявления.
Проверив доходы жалобы Карягиной А.В., суд установил, что орган Федеральной миграционной службы действовал в пределах полномочий предоставленных законодателем, и права самой Карягиной А.В. не нарушены.
Требование Карягиной А.В. об обязании Федеральную миграционную службы зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства его отца так же не подлежит удовлетворению, вследствие того, что права и свободы Карягиной А.В. правомерными действиями органа Федеральной регистрационной службы не нарушены.
Доводы представителя Карягиной А.В. о том, что сохранение регистрации несовершеннолетнего в жилом помещении где проживет Карягина А.В. нарушают жилищные права Карягиной А.В.. по существу относятся к спору о праве на жилое помещение, который разрешается в порядке искового производства. Данное дело рассматривается в порядке, установленном главой 23и главой 25 Гражданского процессуального кодека РФ, предусматривающих рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений. Исходя из изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Карягиной Анны Васильевны об оспаривании отказа Отделения в г.о. Долгопрудный отдела УФМС России по Московской области в Мытищинском районе в регистрации несовершеннолетнего ФИО1 по месту жительства, и об обязании зарегистрировать несовершеннолетнего по месту жительства по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд.
Судья: