Дело № 2-1321/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Сухарева А.В.,
при секретаре Шинове А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева Романа Игоревича к Государственному учреждению Московской области «Долгопрудненский центр занятости населения» об обязании трудоустроить, включить в трудовой стаж общественные работы, обязании восстановить на учете в качестве безработного, взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Карсев Р.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Московской области «Долгопрудненский центр занятости населения» об обязании трудоустроить, включить в трудовой стаж общественные работы – период выполнения функций помощника депутата Совета депутатов г. Долгопрудного, обязании восстановить на учете в качестве безработного, взыскании денежной компенсации в сумме 137000 рублей. В обоснование своих требований истец указал, что он в период с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. осуществлял «трудовую деятельность в должности помощника депутата ФИО5 … в Совете депутатов г. Долгопрудного». Однако, трудовой договор с ним заключен не был. 03.06.2009 г. он встал на учет у ответчика и зарегистрировался в качестве безработного. Однако, 23.06.2009 г. его необоснованно сняли с этого учета. При этом помощь в трудоустройстве не оказывалась, пособие по безработице не выплачивалось. В трудовую книжку стаж работы в должности помощника депутата не внесли. Из-за большого перерыва в работе он не может трудоустроиться, а соответственно и получать заработную плату. Этим ему причинен ущерб.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что истец действительно был поставлен на учет в качестве безработного. Однако, из-за невыполнения им обязанностей по перерегистрации, с этого учета он был снят. Работа в качестве помощника депутата не является по своей сути общественной работой, организуемой Центром. Поэтому основания для включения в стаж истца этой деятельности не имеется. Поскольку каких-либо неправомерных действий в отношении истца допущено не было, не имеется оснований и для взыскания в его пользу каких-либо денежных средств.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска.
Согласно справке депутата Совета депутатов г. Долгопрудного ФИО5 (л.д. 12) истец с апреля 2009 г. по декабрь 2009 года являлся помощником указанного депутата на общественных началах.
21.05.2009 г. истец был поставлен на учет граждан, ищущих работу (л.д. 19).
Приказом ответчика от 26.05.2009 г. истцу с 21.05.2009 г. назначено пособие по безработице (л.д. 23).
Приказами ответчика от 29.06.2009г., 10.07.2009 г. (л.д. 46,47) истцу приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением им сроков перерегистрации.
На основании приказа ответчика от 15.07.2009 г. (л.д. 48) истец был снят с учета в качестве безработных и ему прекращеприводна выплата пособия по безработице.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также период участия в оплачиваемых общественных работах.
При этом, исходя из положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
С учетом указанного понятия общественных работ, деятельность истца в качестве помощника депутата не является по своей сути общественными работами.
Как следует из объяснений представителя ответчика, и это не оспаривалось представителем истца, в качестве помощника депутата истец был оформлен без участия ответчика и еще до принятие его (истца) на учет в качестве безработного.
Исходя из указанного, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о включении в трудовой стаж общественные работы – период выполнения функций помощника депутата Совета депутатов г. Долгопрудного
Согласно п. 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице приостанавливается в случае нарушения безработным сроков перерегистрации.
В силу п. 2 ст. 35 указанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.
Как установлено, начиная с июня 2009 года, истец не проходил перерегистрацию. В связи с этим по истечению месяца его неявки на перерегистрацию ответчик правомерно принял решение о снятии истца с учета в качестве безработного и прекращении ему выплаты пособия по безработицы.
Поскольку каких-либо неправомерных действий ответчик по отношении к истцу не совершил, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца какого-либо ущерба не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карасева Романа Игоревича к Государственному учреждению Московской области «Долгопрудненский центр занятости населения» об обязании трудоустроить, включить в трудовой стаж общественные работы, обязании восстановить на учете в качестве безработного, взыскании денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение 10 дней со дня подготовки мотивированного решения.
Судья