Дело № 2-1197/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сухарева А.В.
при секретаре Мамулиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по искам Макеевой Людмилы Григорьевны, Васильевой Елены Борисовны к администрации г. Долгопрудного, ООО «Авто-С» о признании разрешения на порубку деревьев незаконным, прекращении строительства гаражей, возмещении ущерба за срубленные деревья путем их высадки на месте срубленных,
УСТАНОВИЛ:
Макеева Л.Г. и Васильева Е.Б. (каждый в отдельности) обратились в суд с иском (уточнив его) к администрации г. Долгопрудного, ООО «Авто-С» о признании разрешения на порубку деревьев незаконным, прекращении строительства гаражей, возмещении ущерба за срубленные деревья путем их высадки на месте срубленных. В обоснование своих требований истцы указали, что они проживают в жилом доме № 27 по ул. <адрес>. Их дом расположен вблизи железной дороги, по которой часто курсируют поезда. Между их домом и железной дорогой росли деревья. Однако, с 23.03.2011 г. по 12.04.2011 г. ООО «Авто-С» была произведена порубка 70 деревьев с целью строительства на этом месте гаражей. При порубке деревьев было предъявлено разрешение № 9 от 10.12.2010 г., выданное администрацией г. Долгопрудного. Это разрешение является незаконным, так как отсутствуют документы об отводе ООО «Авто-С» земельного участка под строительство, установлении его границ. Вырубленные деревья выполняли защитную функцию, а поэтому согласно ст. 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не могли быть вырублены. Этим были нарушены их (истцов) право на благоприятную окружающую среду.
Гражданские дела по указанным искам были соединены в одно производство.
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также указали, что ООО «Авто-С» не представило документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности по арендной плате за землю. Кроме того, не было соблюдено требование к режиму санитарно-защитной зоны о ее 50 процентном озеленении, установленное СП 42.13330.2011, утв. приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820.
Представители ответчика иск не признали, указав, что у ООО «Авто-С» имелись права на земельный участок под строительство гаражей. Границы этого участка были установлены. Имеется положительное заключение Управления Роспотребнадзора по Московской области по материалам выбора земельного участка под строительство. Разработан проект строительства, получено разрешение на строительство гаражей. На основании указанных документов было выдано разрешение на вырубку деревьев. Требования к режиму санитарно-защитной зоны о ее 50 процентном озеленении, установленное СП 42.13330.2011, утв. приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820, не нарушены, поскольку по всей протяженности СЗЗ это требование выполнено. Кроме того, положительным санитарно-эпидемиологическим заключением подтверждено выполнение требования указанных норм. Доказательств обратного истцами не представлено. Территория, где произведена порубка деревьев, не относится к зеленой зоне города, где вырубка деревьев запрещена.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно постановлению главы г. Долгопрудного от 16.12.2008 г. № (л.д. 95) ООО «Авто-С» в аренду сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок площадью 2100 по адресу: <адрес>, кадастровый номер № под строительство гаражей.
Постановлением главы г. Долгопрудного от 17.06.2009 г. № (л.д. 113) в указанное выше постановление было внесено изменение, согласно которому срок аренды был установлен на 11 месяцев с последующей пролонгацией.
25.06.2009 г. между администрацией г. Долгопрудного и ООО «Авто-С» был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 114-127). Дополнительным соглашением к этому договору от 24.12.2010 г. (л.д. 103) срок действия договора продлен с 25.05.2010 г. по 24.04.2011 г.
Постановлением главы г. Долгопрудного от 09.06.2011 г. № (л.д. 51-52) указанный выше земельный участков был предоставлен в аренду ООО «Авто-С» уже на срок 49 лет. 17.06.2011 г. заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 41-51), который зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области.
При этом указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 16.05.2007 г. (л.д. 119-125).
Материалы выбора земельного участка под строительство гаражей имеют положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Московской области, из которого следует, что размещение гаражей соответствует санитарным нормам и правилам.
По заказу ООО «Авто-С» был разработан проект размещения гаражей. 26.06.2009 г. ООО «Авто-С» выдано разрешение на строительство гаражей (л.д. 28).
10.12.2010 г. администрацией г. Долгопрудного ООО «Авто-С» выдано разрешение № 9 (л.д. 11) на вырубку деревьев по указанному выше адресу.
Данное разрешение выдано в соответствии с п. 3 ст. 7, ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающих полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды, ст. 22 Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», которой установлено, что «пересадка или вырубка деревьев и кустарников на землях, не входящих в лесной фонд, в том числе сухостойных и больных, без соответствующей разрешительной документации не допускается. Вырубка деревьев и кустарников производится только на основании специального разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в городских и сельских поселениях, городских округах выдается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области». Порядок выдачи разрешения соответствует установленному нормативным решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 28.06.2006 г. № 52-нр «О порядке обращения с зелеными насаждениями на территории города Долгопрудного» порядку. При этом данное Решение предусматривает компенсационный порядок за вырубленные деревья.
Таким образом, разрешение на строительство, а также разрешение на вырубку деревьев выдано в установленном законом порядке, в том числе при наличии у ООО «Авто-С» прав на землю, разработанного проекта строительства.
Как следует из объяснений представителя ответчика предоставленный в аренду ООО «Авто-С» земельный участок по генеральному плану г. Долгопрудного не находится в зеленой зоне. Эти обстоятельства подтверждаются также кадастровым планом земельного участка, где его разрешенное использование указано как – под размещение гаражей. Кроме того, как указывают сами истцы, ранее не этой территории уже были возведены иные гаражи.
В связи с этим оснований для применения ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на которую ссылаются истцы, не имеется.
Не могут быть приняты во внимание и доводы истцов о том, что строительством и вырубкой деревьев нарушаются действующие требования к организации санитарных зон. Так, как уже ранее указано, ответчиками предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Московской области, из которого следует, что размещение гаражей соответствует санитарным нормам и правилам.
Судом согласно ст. 12, 56 ГПК РФ истцам разъяснялось их обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований, так и возражений – в частности, на несоответствие строительства гаражей действующим санитарным, строительным и прочим нормам и правилам, и как следствие нарушения их (истцов) прав и охраняемых законом интересов. В частности, поскольку для выяснения данных вопрос требуются специальные познания – судом разъяснялась истцам возможность назначения по делу судебной экспертизы и последствия не предоставления доказательств (отказа от экспертизы). Однако, от проведения судебной экспертизы истцы отказалась, о чем расписались в протоколе судебного заседания.
В связи с изложенным, суд считает не установленным факт нарушения действующих норм и правил, а как следствие прав и охраняемых законом интересов истцов строительством гаражей и вырубкой деревьев.
Доводы истцов о том, выдача разрешения на строительство и вырубку деревьев незаконна, т.к. ответчики не представили платежные документы об уплате арендной платы за землю, применительно к рассмотрению настоящего спора правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Макеевой Людмилы Григорьевны, Васильевой Елены Борисовны к администрации г. Долгопрудного, ООО «Авто-С» о признании разрешения на порубку деревьев незаконным, прекращении строительства гаражей, возмещении ущерба за срубленные деревья путем их высадки на месте срубленных отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение 10 дней со дня подготовки мотивированного решения.
Судья