РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенном начальником отделения в г. Долгопрудном ОУФМС России по Московской области. УСТАНОВИЛ: 02 сентября 2010 г. начальником отделения в г. Долгопрудном ОУФМС России по Московской области ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, согласно которому: 02 сентября 2010 г., в ходе приема граждан в отделении в го. Долгопрудном ОУФМС РФ по М. О. в Мытищинском р-не выявлено, что ФИО2 с 08.07.2010 г. по настоящее время не принял мер для своевременного получения паспорта ребенку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после достижения 14 лет, чем натушил п. п. 7, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828. То есть гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ. На основании изложенного ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. (л. д. 54). Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжалует его в суд, указав в жалобе следующее: ответственность родителей за несвоевременное получение паспорта ребенку законом не установлена. Он не является субъектом данного правонарушения, так как жилое помещение в его собственности не находится. Просрочка в получении паспорта произошла не по его вине: девочка почти все лето, из-за сложной экологической обстановки в Москве, находилась вне пределов РФ, прибыла в г. Долгопрудный непосредственно пере 1 сентября. ФИО2 в судебное заседание явился, жалобу поддержал и добавил, что виновным себя в совершении административного правонарушения не считает: собственником жилого помещения он не является, его дочь проживала в квартире не законных основаниях, так как до 14 лет не должна была иметь паспорт. В настоящее время паспорт ребенком получен. Кроме того, все лето дочь находилась вне пределов г. Долгопрудного, в связи с чем, они смогли обратиться с оформлением паспорта только после 01 сентября. Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. 02 сентября 2010 г. инспектором отделения в г. Долгопрудном отдела УФМС России по МО ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2 02 сентября 2010 г., в ходе приема граждан в отделении в го. Долгопрудном ОУФМС РФ по М. О. в Мытищинском р-не выявлено, что ФИО2 с 08.07.2010 г. по настоящее время не принял мер для своевременного получения паспорта ребенку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после достижения 14 лет, чем нарушил п. п. 7, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (оригинал протокола представлен - л. д. 55) В силу ст. 23.67. КоАП РФ, должностным лицом, наделенным полномочиями рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. КоАП РФ, является начальник отделения в г. Долгопрудном ОУФМС России по Московской области. 02 сентября 2010 г. начальником отделения в г. Долгопрудном ОУФМС России по МО ФИО3 на основании протокола об административном правонарушении было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. (оригинал постановления не представлен - л. д. 54). Принимая во внимание фабулу ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, ответственность в виде штрафа в размере от 2000 руб. до 2 500 руб. наступает, в случае допущения лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Однако, как следует из протокола (и постановления, вынесенного на основании него), ФИО2 вменяется иное нарушение, не соответствующее вышеприведенной ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ: с 08.07.2010 г. по настоящее время не принял мер для своевременного получения паспорта ребенку после достижения 14 лет, чем нарушил п. п. 7, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 (срок действия паспорта гражданина, срок сдачи документов для оформления паспорта). То есть событие, описанное в протоколе и в обжалуемом постановлении, не соответствует норме КоАП РФ, нарушение которой вменяется ФИО2 (ст. 28.2. КоАП РФ). В связи с чем, суд не может признать надлежащим доказательством по делу протокол об административном правонарушении, который лег в основу обжалуемого постановления. Других доказательств в материалах дела не имеется. Отдельного состава административного правонарушения действия ФИО2, указанные в рассматриваемых протоколе и постановлении об административном правонарушении, не образуют (в том числе ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ). При вынесении решения, суд принимает во внимание тот факт, что оригинал постановления по делу об административном правонарушении от 02.09.2010 г. ОУФМС не представлен: 25.01.2011 г. передан в отдел судебных приставов по го Долгопрудный (л. д. 53). На основании вышеизложенного, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 02.09.2010 г. в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Производство по делу, в силу ст. 24.5. КоАП РФ, подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 1.5., 30.1-30.6, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление начальника отделения в г. Долгопрудном ОУФМС России по Московской области от 02 сентября 2010 г., согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО2 удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Долгопрудненский городской суд с момента вынесения. Судья ФИО5