ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Долгопрудный 21 сентября 2012г.
Федеральный судья Долгопрудненского городского суда Московской области Савилова О.И.
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 К РФ об АП в отношении ООО «Ремонтно-строительного управления-21», расположенного в <адрес>, стр.1
установил:
ООО «Ремонтно-строительное управление 21» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: 125252, <адрес>, строение 1, зарегистрированным как юридическое лицо 12 апреля 2012г. (Основной Регистрационный номер: №, ИНН/КПП: №) в федеральной налоговой службе по Московской области и осуществляющим деятельность согласно договора субподряда №11/ 07 от 01.07.2012г. на строительные работы по устройству монолитных конструкций, кирпичной кладки, внутренних отделочных работ мест общего пользования на объекте –«жилой дом корпуса 26, 27», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ на основании распоряжения № 297/3 от 24.07.2012г. начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области ФИО2, ст. инспектор отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по МО капитан внутренней службы ФИО3, 24.07.2012г. в 10.30час. по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, микрорайон по <адрес>, корпуса 25, 26, 27, 28 на территории строительства жилых домов с пристроенными подземными гаражами выявил, что ООО «РСУ-21», являясь юридическим лицом, не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте РФ о привлечении с 15 июля 2012г. к трудовой деятельности в РФ на основании устного соглашения гражданина Республики Украина ФИО4, чем было допущено нарушение требований п.9 ст.13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
24 июля 2012г. по данному факту ст.инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по <адрес> капитаном внутренней службы ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном вышеуказанным юридическим лицом.
Представитель ООО «РСУ-21» Аламов Р.К., действующий по доверенности от 25.07.2012г., извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд с учетом его позиции по делу – признание вины, признает его явку необязательной и полагает возможным рассмотреть материал в его отсутствие.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждается представленными материалами: распоряжением № 297/3 от 24.07.2012г. (л.д.1) о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории г.Долгопрудного - микрорайона по <адрес>, корпуса 25, 26, 27, 28;
протоколом об административном правонарушении № (л.д.5);
объяснениями представителя ООО «РСУ-21» Аламова Р.К., который полностью признал вину юридического лица в допущенном административном правонарушении и пояснил, что действительно организацией в указанный период привлекались к трудовой деятельности на испытательный срок 108 иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу на территории РФ, трудовые договора с ними не заключались. Все обязанности по оформлению им разрешений на осуществление трудовой деятельности они намеревались осуществить в ближайшее время. О привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан ООО соответствующие органы не уведомило. (л.д.6);
объяснениями ФИО6 – ген.директора ООО «<данные изъяты>» (л.д.10);
объяснениями ФИО4, признавшего совершение данного правонарушения (л.д.12); копией его паспорта (л.д.13);
протоколом осмотра территории указанных строительных работ от 24.07.2012г. (л.д.14);
актом проверки юридического лица от 24 июля 2012г. с участием генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6, заключившего договор субподряда (л.д.15);
договором строительного субподряда № 11/07 от 01.07.2012г. о проведении строительных работ на объекте жилых домой корпусов 26, 27 на указанной территории по <адрес> (л.д.19);
выпиской из ЕГР ЮЛ ООО «РСУ – 21» (л.д.20-21);
ходатайством представителя ООО «РСУ- 21» о направлении материала для рассмотрения в горсуд по месту совершения правонарушения (л.д.23);
определением от 22 августа 2012г. начальника ОКПИГ № 3 УФМС России по Московской области о передаче материалов дела по подведомственности (л.д.24).
Таким образом, суд считает, что вина юридического лица ООО «Ремонтно-строительного управления - 21» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление территориального органа федеральной органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, установлена, доказана и нашла свое полное подтверждение.
Учитывая смягчающие административную ответственность юридического лица ООО «РСУ- 21» обстоятельства, полное признание своей вины, первичное привлечение к административной ответственности, а также с учетом финансового положения предприятия, суд считает целесообразным применить меру наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.4.2, 23.1, 25.1, 28.3 ч.2 п.7, 28.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
ООО «Ремонтно-строительное управление-21» г.Москвы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.
Исполняется данное постановление немедленно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд с подачей жалобы через Долгопрудненский городской суд.
Судья: О.И.Савилова