Дело № 2-192/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Добрянка 14 марта 2011 года Добрянский районный суд Пермского края в составе : судьи Д.Г. Липилиной при участии истца Смирнова В.Л., его представителей : Абруковой Л.Б., Думушкиной В.М. представителя третьих лиц Матвеевой О.В. секретаря С.Ю. Алиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянке гражданское дело по заявлению Смирнова Виктора Леонидовича к Администрации Полазненского городского поселения об обязании заключить с ним Договор социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Квартира под № 22, находящаяся в <адрес> по <данные изъяты> в п. Полазна Добрянского района пермского края, находится в муниципальной собственности Полазненского городского поселения, договор социального найма на нее ни с кем не заключен (л.д. 38). На регистрационном учете в указанной квартире состоят : - Смирнова Ульяна Викторовна,<данные изъяты>. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; - Смирнова Ирина Викторовна, <данные изъяты>. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; - Смирнов Виктор Леонидович,<данные изъяты> рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Смирнов В.Л. обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <данные изъяты> и обязании Администрации Полазненского ГП заключить с ним Договор социального найма на квартиру, в которой он проживает, расположенную по адресу: <адрес>22. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между его бабушкой Разиной З.П. и МУ «УЖХ п. Полазна» на указанную квартиру был заключен Договор социального найма № 529, при жизни Разиной и после ее смерти он проживал в данной квартире. С 2002г. он совместно с Абруковой Л.Б. проживают в этой квартире, ведут общее хозяйство, зарегистрировали брак. Он неоднократно обращался в Администрацию Полазненского ГП с заявлением о заключении с ним Договора социального найма квартиры, но получил отказ. Считает, что на основании ст.ст. 69, 82 ЖК РФ, вправе претендовать на заключения с ним договора социального найма, поэтому просит обязать Администрацию ПГП заключить с ним указанный договор. В суде Смирнов В.Л. и его представители настаивали на удовлетворении требования об обязании Администрации Полазненского городского поселения заключить с ним Договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>22, отказавшись от требования признать за ним право пользования указанным жилым помещением. Дополнительно Смирнов В.Л. пояснил, что проживает в данной квартире с момента своего рождения, не пользовался только в период отбывания наказания в местах лишения свободы, вновь стал проживать и встал на регистрационный учет в 20002г. после возвращения из мест лишения свободы. Отношений с дочерьми Смирновой У.В. и Смирновой И.В.) он не поддерживает, поскольку они проживают с Матвеевой О.В. (матерью их матери) в Чусовском районе, проживать с ними одной семьей он не намерен, считает, что у них отсутствует право на проживание в указанной квартире. Представители истца пояснили, что <данные изъяты> является инвалидом 1 группы, поэтому нуждается в постоянном уходе, который ему обеспечивает его супруга <данные изъяты> Спорная квартира – очаг эпидемиологической опасности 1 категории. Ранее на данную квартиру был заключен договор социального найма с его бабушкой <данные изъяты> которая умерла в 2003г. В настоящее время со Смирновым проживает его супруга Абрукова, которая осуществляет уход за ним. Дочери от первого брака в квартире не проживают. Представитель Администрации Полазненского ГП в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в предварительном судебном заседании не признал требования Смирнова В.Л. из-за того, что в квартире состоят на регистрационном учете Смирнов В.Л. и две его несовершеннолетние дочери <данные изъяты> которые членами одной семьи не являются, фактически девочки проживают с опекуном в Чусовской районе, жилье за ними закреплено. Заявления о заключении договора социального найма на указанную квартиру поступали и от Смирнова В.Л. и от опекуна девочек Матвеевой О.В., однако Матвеева О.В.Л. не согласна на то, чтобы договор социального найма был заключен со ФИО3 (л.д. 45, 56-57). Опекун третьих лиц (ФИО10 и ФИО2) ФИО9 с требованиями ФИО3 не согласна, пояснила, что в 1992г. ее дочь вышла замуж за ФИО3 и стала проживать с ним по адресу: <адрес>22, где у них родились две дочери Ульяна и Ирина. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 убил ее дочь, поэтому она является опекуном внучек, которые после смерти матери постоянно проживают с ней. ФИО3 отношений с дочерьми не поддерживает. Она в 2010г. обращалась в Администрацию Полазненского ГП с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, т.к. жилье закреплено за девочками, но получила отказ. Она считает, что при заключении договора социального найма со ФИО3 будут нарушены права опекаемых ею внучек. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО3 не подлежит удовлетворению. В основу требований истцом положены статьи 69 и 82 ЖК РФ. Ст. 69 ЖК РФ регламентирует права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. По ст. 82 ЖК РФ, которая регламентирует изменение договора социального найма жилого помещения, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Анализируя доказательства, суд считает, что данные статьи ЖК РФ не относятся к спорным отношениям. Социальный наем жилого помещения регламентирован Главой 8 Жилищного Кодекса Российской Федерации (статьи 60-91). В соответствии со ст. 60 ЖК РФ : 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. По ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма указаны в ст. 67 ЖК ЖФ, по которой : 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. По ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на данную квартиру был заключен Договор социального найма № с Разиной Зоей Петровной, в котором отсутствует указание на членов ее семьи, которые обладают правом пользования указанным жилым помещением 9л.д.17-22). Решением Добрянского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу, удовлетворен иск Матвеевой О.В. – Смирнова У.В. и Смирнова И.В. вселены в жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>22, из которого выселены Абрукова Л.Б. и ее дети : Абрукова Ю.А., Абруков Р.А., в иске о выселении Смирнова В.Л. – отказано (л.д. 35-36). Согласно Свидетельств о рождении (л.д. 39-40) истец ФИО3 является отцом третьих лиц: ФИО1 и ФИО2, опекуном которых, на основании Постановления Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО9 (л.д. 43). Постановлением Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>22 (л.д. 42). Как видно из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>3 (л.д. 41). Жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает заключение договора социального найма жилого помещения с одним членом семьи, при этом остальные члены семьи должны быть включены в данный договор. Судом установлено, что ФИО3 и его дочери ФИО1 и ФИО2 членами одной семьи не являются : совместно не проживают, общее хозяйство не ведут и намерений на это обоюдно не имеют. Кроме того, ФИО3 не согласен, чтобы договор социального найма на квартиру, в которой он проживает, был заключен на дочерей (их опекуна), а ФИО1, ФИО2 и их опекун ФИО9 не согласна, чтобы данный договор был заключен на ФИО3 Неизолированное жилое помещение (одна из комнат в двухкомнатной квартире) самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения быть не может, ФИО3 преимущественным правом на заключение с ним договора социального найма не обладает. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : ФИО3 в удовлетворении его требований обязать Администрацию Полазненского городского поселения заключить с ним Договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> – отказать. Решение в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной (мотивированной) форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Добрянский суд. Федеральный судья Д.Г. Липилина