Дело № 2-1287\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 23 ноября 2011 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием представителя истца Вижовитова А.Н.

представителя ответчика Бельтюковой Т.В.

при секретаре Петровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелентьевой Людмилы Васильевны к Администрации Добрянского муниципального района, Правительству Пермского края, Министерству ЖКХ Пермского края о признании права на получение жилищного сертификата,

Ус т а н о в и л:

Мелентьева Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального района, Правительству Пермского края, Министерству ЖКХ Пермского края о признании за ней право на получение краевого жилищного сертификата для приобретения (строительства) жилого помещения с использованием субсидии за счет средств бюджета Пермского края; обязать Правительство Пермского края произвести расчет размера субсидии, предоставляемой Мелентьевой Л.В. и издать правовой акт о распределении средств бюджета Пермского края, предусмотренных для выдачи субсидий отдельным категориям граждан в бюджет Добрянского муниципального района для выдачи субсидии Мелентьевой Л.В.; обязать Министерство ЖКХ Пермского края изготовить и передать Администрации Добрянского муниципального района, бланк краевого жилищного сертификата на имя Мелентьевой Л.В.; обязать Администрацию Добрянского муниципального района в течение пятнадцати дней с даты получения бланка краевого жилищного сертификата на имя Мелентьевой Л.В. от Министерства ЖКХ Пермского края выдать краевой жилищный сертификат Мелентьевой Л.В.

Требования мотивированы тем, что истица признана пострадавшей от политических репрессий, она является реабилитированным лицом, пенсионером и инвалидом, в 1994 году была поставлена на учет для получения жилья и включена во внеочередной список для получения жилья. Поскольку она проживает в доме, не соответствующем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, она обратилась с заявлением в Администрацию Добрянского муниципального района о включении ее в список граждан, имеющих право на получение краевого жилищного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ ее кандидатура не была утверждена на заседании краевой комиссии со ссылкой на акт о пригодности дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Добрянского муниципального приняла решение не утверждать ее кандидатуру на получение жилищного сертификата в связи с отчуждением ею дома, в котором она проживает. Однако, подаренный ею дом не соответствовал необходимым требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Истица в судебное заседание не явилась, ее представитель Вижовитов А.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что истица произвела отчуждение не пригодное для проживания, следовательно, своих жилищные условия истица не ухудшила, жилищным законодательством не предусмотрена обязанность передачи жилых помещений при предоставлении жилья, истце не было дано разъяснение о запрете отчуждения имущества.

Представитель Администрации Добрянского муниципального Бельтюкова Т.В. в судебном заседании с иском не согласилась, мотивируя тем, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, она была осведомлена о направлении дела на жилищную комиссию, но подарила дом; истица как реабилитированная имеет право на получение жилищного сертификата, но в силу жилищного законодательства в связи с отчуждением жилого дома ее право возникнет в 2013 году. Отчуждение дома влияет на размер жилищного сертификата, исходя из того, имеет ли она жилое помещение пригодное или не пригодное для проживания или у нее жилье отсутствует вообще. Актом установлено, что на момент отчуждения дом был пригодным для проживания. Истица, ознакомившись с Правилами предоставления жилищных сертификатов, через месяц дом подарила.

Правительство Пермского края, Министерство ЖКХ Пермского края просят рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, направили письменные отзывы на иск, указав, что имеют возражения по заявленным требованиям, поскольку истица в 2008 году ухудшила свои жилищные условия путем передачи в дар жилого дома и земельного участка своим детям, в силу ст.53 ЖК РФ может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных ухудшений.

Суд, выслушав доводы сторон, принимая во внимание письменные отзывы Правительства Пермского края, Министерства ЖКХ Пермского края, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Мелентьева Л.В. имеет право на льготы, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», ст.22 ФЗ РФ «О ветеранах», является инвалидом 2 группы (л.д.20, 19).

Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2008 года № 128-п утверждены Правила выпуска и реализации краевых жилищных сертификатов, выдаваемых отдельным категориям граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п.п.1 Правил, порядок выпуска и реализации жилищных сертификатов устанавливается в отношении реабилитированных лиц, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами.

Согласно п.1.2 Правил нуждающимся в предоставлении жилых помещений признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края по месту жительства гражданина; проживающие в помещении, не соответствующем установленным для жилых помещений требованиям.

П.2.1. Правил определено, что проверку оснований нуждаемости в жилых помещениях, определение права на получение субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений, разъяснение условий и порядка получения субсидии, формирование и утверждение общих списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и имеющих право на получение субсидий, а также расчет размера предоставляемых субсидий по категории реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, осуществляет Пермская краевая комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Пунктами 2.4, 2.5, 2.9 Правил определен порядок расчета размера субсидий, из которых следует, что размер субсидии зависит в том числе и от того, имеется ли в собственности гражданина жилое помещение, в котором он проживает, пригодно ли оно для проживания.

Согласно п.2.9 Правил условием предоставления субсидии гражданам, проживающим в помещениях, находящихся в собственности граждан и признанных в установленном порядке непригодными для проживания, является предоставление указанными гражданами обязательства о сдаче жилого помещения (передаче жилого помещения в муниципальную собственность).

Постановлением администрации Добрянсого муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ работа с жилищными сертификатами возложена на муниципальное учреждение «Добрянское городское имущественное казначейство», утверждено Положение по организации работы с жилищными сертификатами (л.д.26).

Согласно п.п.2.5, <адрес> комиссия по организации работы с жилищными сертификатами принимает решения об исключении из очередности для улучшения жилищных условий, предоставляет в Минситерство социального развития <адрес>, в комиссию по реабилитации жертв политических репрессий <адрес> списки граждан- получателей жилищных сертификатов.

Из учетного дела Мелентьевой Л.В. следует, что на основании Постановления Администрации города Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на льготную очередь предоставления жилья как жертва политических репрессий.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который вместе с земельным участком ДД.ММ.ГГГГ истицей подарен ФИО8, ФИО9

Истица, утверждая, что дом не был пригодным для проживания, ссылается на Акты осмотра и обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключение и Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что жилой дом не соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям.

Однако из заключения межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что помещение пригодно для проживания, что подтверждается Актом обследования помещения.

То обстоятельство, что Актами обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан не пригодным для проживания, не является безусловным основанием для удовлетворения требований истицы, поскольку осмотры жилого дома проведены через два года после его отчуждения истицей.

Решение Районной комиссии по организации работы с жилищными сертификатами от ДД.ММ.ГГГГ и решение Пермской краевой комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий от ДД.ММ.ГГГГ, Акт от 2009 года, из которых следует, что у истицы нет оснований для получения жилищного сертификата, поскольку жилой дом, в котором истица проживает, пригоден для проживания, истицей указанный дом отчужден, что ухудшило ее жилищные условия, истицей не оспорены.

Таким образом, истицей не предоставлено доказательств того, что на момент отчуждения жилого дома, он не был пригоден для проживания.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из условий предоставления жилищного сертификата, определенных п.п. 2.4, 2.5, 2.9 Правил, довод представителя истицы, что она имела право получить субсидию не только на приобретение жилья, но и на строительство жилого дома, жилищным законодательством не предусмотрена обязанность сдачи жилья при получении другого жилого помещения, следовательно, дарение, как жилого дома, так и земельного участка, не ухудшило ее жилищные условия, суд признает несостоятельным. Произведя отчуждение жилого дома и земельного участка, истица относится к категории лиц, не имеющих жилья, следовательно, размер субсидии будет исчисляться по п.2.4. Правил, а не по п.2.5 Правил – расчета размера субсидии на приобретение дополнительной площади.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у истицы отсутствует право на получение жилищного сертификата для приобретения (строительства) жилого помещения до 2013 года.

Не подлежит удовлетворению и требование истицы о возложении на Пермскую краевую комиссию по восстановлению прав реабилитированных, Министерство ЖКХ Пермского края, Администрацию Добрянского муниципального района обязанностей.

Истицей указанное требование не обоснованно, вышеуказанные решения Добрянской районной комиссии по организации работы с жилищными сертификатами от ДД.ММ.ГГГГ и Пермской краевой комиссии по восстановлению прав реабилитированных от ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспорены, как не оспорены и действия Министерства ЖКХ Пермского края, следовательно, требование истицы о возложении на них обязанности произвести расчет размера субсидии, изготовить и передать бланк краевого жилищного сертификата, выдать краевой жилищный сертификат, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

В иске Мелентьевой Людмиле Васильевне к Администрации Добрянского муниципального района, Правительству Пермского края, Министерству ЖКХ Пермского края, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья

Решение не вступило в законную силу.