Дело №2-1322/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Захарове Е.В.

с участием представителя заявителя Неверовского А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щанникова Антона Олеговича о возложении обязанности на администрацию Добрянского муниципального района,

установил:

Щанников А.О. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Добрянского муниципального района при исполнении государственной функции по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено, выразившееся в не рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность заявителю земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: г. Добрянка, вблизи СНТ «Тюсь», для огородничества; обязании администрации Добрянского муниципального района устранить нарушения закона и восстановить нарушенные права заявителя, а именно утвердить и выдать ему в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Свои требования заявитель мотивирует тем, что 28.03.2011г. в порядке ст.34 ЗК РФ он обратился в администрацию Добрянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: г. Добрянка, вблизи СНТ «Тюсь», для огородничества, приложил все требуемые законом документы для его разрешения по существу и принятия законного решения. Письмом от 28.04.2011г. администрация Добрянского муниципального района отказала в предоставлении земельного участка, сославшись на сведения администрации Добрянского городского поселения о том, что участок отнесен генеральным планом г. Добрянки к зоне с особыми условиями использования, а именно находится в санитарно-защитной зоне Пермской ГРЭС. Решением Добрянского районного суда от 20.09.2011г. отказ администрации Добрянского муниципального района признан незаконным, на орган местного самоуправления возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Щанникову А.О. земельного участка. Однако решение суда об обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Щанникову А.О. земельного участка не исполняется.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Неверовский А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, в своих пояснениях подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Администрация Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом установлено, что 31.03.2011г. в администрацию Добрянского муниципального района Пермского края поступило заявление Щанникова А.О. о предоставлении в собственность земельного участка в кадастровом квартале № общей площадью 1600 кв.м для огородничества по адресу: г. Добрянка, вблизи СНТ «Тюсь», на которое 28.04.2011г. был дан ответ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от 22.09.2011г. решение администрации Добрянского муниципального района Пермского края от 28.04.2011г. №01-01-31/417 об отказе в предоставлении Щанникову А.О. в собственность земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: Пермский край, г. Добрянка вблизи СНТ «Тюсь» признано незаконным, на администрацию Добрянского муниципального района Пермского края возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Щанникову А.О. в собственность земельного участка в кадастровом квартале № площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Добрянка вблизи СНТ «Тюсь».

По вступлению решения суда в законную силу, 18.10.2011г. копии решения были направлены сторонам, о чем имеется отметка в справочном листе.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, гражданское дело №2-1007/11 по заявлению Щанникова А.О. о признании незаконным действия администрации Добрянского муниципального района Пермского края, суд считает, что заявленные Щанниковым требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, копия вступившего в законную силу решения суда от 22.09.2011г., согласно которому на администрацию Добрянского муниципального района Пермского края возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Щанникову А.О. в собственность земельного участка в кадастровом квартале № площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Добрянка вблизи СНТ «Тюсь», направлена в адрес администрации Добрянского муниципального района Пермского края 18.10.2011г.

Следовательно, исходя из положений, предусмотренных ст.258 ГПК РФ, срок, в течение которого суду и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда на момент рассмотрения настоящего дела, как и на момент обращения Щанникова А.О. в суд, не истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращение заявителя в суд с требованием о признании бездействия администрации Добрянского муниципального района незаконным является преждевременным. В этой связи заявление Щанникова А.О. о признании незаконным бездействия администрации Добрянского муниципального района при исполнении государственной функции по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено, выразившееся в не рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность заявителю земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: г. Добрянка, вблизи СНТ «Тюсь», для огородничества не подлежит удовлетворению.

При этом обстоятельство того, что Щанников А.О. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка 28.03.2011г. судом во внимание не принимается, поскольку данное заявление органом местного самоуправления рассмотрено, Щанникову А.О. дан ответ.

По тем же основаниям не подлежит удовлетворению и требование Щанникова А.О. об обязании администрации Добрянского муниципального района устранить нарушения, поскольку предоставленный законом срок для устранения допущенного нарушения не истек.

В то же время требование Щанникова А.О. об обязании администрации Добрянского муниципального района утвердить и выдать ему схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направлено на безусловно положительное разрешение администрацией Добрянского муниципального района Пермского края заявления Щанникова А.О. о предоставлении земельного участка, тогда как порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен в ст.34 ЗК РФ, согласно которой орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Вопрос о предоставлении Щанникову А.О. в собственность земельного участка в настоящее время органом местного самоуправления, в компетенции которого находится вопрос по предоставлению испрашиваемого земельного участка, в установленном законом порядке не разрешен.

При рассмотрении настоящего дела суд не принимает во внимание изложенные в заявлении доводы относительно разработки и утверждения границ санитарно-защитной зоны, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми при разрешении изложенных в заявлении требований и, следовательно, проверке и исследованию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

решил:

Щанникову Антону Олеговичу в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия администрации Добрянского муниципального района при исполнении государственной функции по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено, выразившееся в не рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: г. Добрянка, вблизи СНТ «Тюсь», для огородничества; обязании администрации Добрянского муниципального района устранить нарушения закона и восстановить нарушенные права заявителя, а именно утвердить и выдать в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории – отказать.

Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья М.Ю. Дьяченко