Дело №2-200 /12г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Добрянка 20 февраля 2012 года Добрянский районный суд Пермского края в составе: судьи - К.Б. Вагановой при участии представителя истица Губина С.А. - Губиной М.И., по доверенности от 28.10.2011 г., при секретаре - Молостовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде гражданское дело по заявлению Губина Станислава Александровича к Администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о признании Решения Администрации Полазненского поселения №3232/3- 2008г. от 27 сентября 2011года незаконным, и обязании поставить его на учет для внеочередного предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Суд, у с т а н о в и л : Губин С.А. обратился в суд с заявлением к Администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края о признании Решения Администрации Полазненского поселения №3232/3- 2008г. от 27 сентября 2011 года незаконным, и обязании поставить его на учет для внеочередного предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Требования мотивированы тем, что Губин С.А. обладает статусом лица из числа детей-сирот, поскольку его родители были лишены родительских прав. В декабре 2003 г. над ним было установлено попечительство, попечителем назначена Губина М.И. За истцом была закреплена 1/3 доля в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу : <адрес>. Данная доля принадлежит истцу на праве собственности. При обращении в Администрацию Полазненского ГП с заявлением о предоставлении Губину жилого помещения по договору социального найма вне очереди, ответчик отказал, поскольку Губин не имеет на это право, за ним имеется закрепленное жилое помещение, 1/3 доля в котором принадлежит на праве собственности. С ответчиком истец не согласен. Представитель истица настаивает на удовлетворении заявления Губина С.А. Представитель Администрации Полазненского городского поселения Пермского края в суд не явился, извещен о дне судебного заседания под роспись, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования Губина С.А. не подлежат удовлетворению. Согласно ст. 1 ФЗ № 159 от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. По ст. 8 указанного закона, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, а также дети, находящиеся под опекой сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ прописана специальная норма о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч.7 ст. 57 ЖК РФ закреплено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Согласно ст. 4 данного закона, права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны: 1) самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области; 2) своевременно и в полном объеме передавать бюджетные средства муниципальным учреждениям и иным организациям на возмещение расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям населения области в пределах предоставленных субвенций; 3) обеспечивать выполнение федеральных и областных нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; 4) рационально распоряжаться финансовыми средствами, переданными для исполнения государственных полномочий, обеспечивать их целевое использование; 5) отчитываться об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермской области; 6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти Пермской области проверок правильности осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций; 7) обеспечивать представление уполномоченным органам государственной власти Пермской области документов и другой информации, касающихся осуществления переданных государственных полномочий; 8) создавать надлежащие условия для предоставления социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населению области. 2. Органы местного самоуправления имеют право: 1) на своевременное и полное получение финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления переданных им государственных полномочий; 2) получать разъяснения и рекомендации исполнительных органов государственной власти Пермской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий. Отказ Администрации Полазненского городского поселения от 27 сентября 2011 года Губину Станиславу Александровичу в постановке на учет для внеочередного предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей находится на л.д.15. Губину С.А. отказано в постановке на учет, поскольку он является собственником 1\3 доли в <адрес> по площади, равной <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, установленной органами местного самоуправления, согласно Постановлению главы администрации Полазненского городского поселения от 26 июля 2007 года № 122. Судом установлено, что : Решением Добрянского районного суда Пермской области от 25 ноября 2003 г. мать истца была лишена родительских прав. ( л.д.17). Постановлением главы города Добрянка № 2012 от 18.12.2003 г. над несовершеннолетним Губиным С.А. было установлено попечительство. Попечителем назначена Губина М.И. ( л.д.19). Из свидетельства о государственной регистрации права от 31.05.2004 г. следует, что Прохоровой Н.С. на праве собственности принадлежит 1/3 доля квартиры по адресу : <адрес>, общая площадь квартиры составляет – <данные изъяты> кв.м.( л.д. 20). Квартира № по <адрес> - 9 <адрес> находится в долевой собственности в 1\3 трех лиц : Губина С.А, Прохоровой Н.С. и Лядовой Л.А. Судом установлено, что в квартире в <адрес> зарегистрированы пять человек, согласно справке о регистрации с места жительства. Губин С.А. проживает в квартире у опекуна Губиной М.И., с ее слов, иногда, истец вынужден проживать в комнате <данные изъяты> кв.м. вместе со своей взрослой сестрой Прохоровой Н.С. Прохорова Н.С. и Губин С.А. в квартире, в которой имеют собственность не проживают, из- за негативного поведения своей матери, лишенной в отношении их родительских прав. Согласно Указу Губернатора Пермского края от 22 июня 2000 года №170 «Об утверждении Правил учета детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» обязательным условием предоставления жилого помещения детям - сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения и находящегося в их собственности жилого помещения или его части, превышающей учетную норму. В силу Постановления главы администрации Полазненского городского поселения от 26 июля 2007 года № 122, учетная норма жилья в <адрес> составляет – <данные изъяты> кв.м. общей жилой площади. Судом установлено, что Губин С.А. имеет в собственности жилое помещение в пределах учетной нормы, Прохорова Н.С., имея 1\3 долю на жилое помещение, по Решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на очередь во внеочередной список на получение жилой площади по договору социального найма, на основании Постановления Администрации Полазненского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом суд, учитывая, все собранные судом доказательства, считает отказать истцу в удовлетворении заявления к Администрации Полазненского городского поселения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Отказать Губину Станиславу Александровичу о признании отказа Администрации Полазненского городского поселения от 27 сентября 2011 года Губину Станиславу Александровичу в постановке на учет для внеочередного предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей незаконным и обязании Администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района поставить Губина Станислава Александровича на учет для внеочередного предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в полном объеме. Решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательной (мотивированной) форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский суд. Судья К.Б. Ваганова Не вступило в законную силу