о признании незаконным бездействия администрации Дивьинского сельского поселения в части не предоставления в открытый доступ граждан информации о их деятельности



Дело № 2- 655/12г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 27 июля 2012 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи - Вагановой К.Б.,

с участием пом. прокурора – Легошина А.А.

Представителя Дивьинского сельского поселения – Антонова Д.В.

при секретаре – Молостовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Добрянка в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края и возложении обязанности,

Суд,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Добрянка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Дивьинского сельского поселения, в части не предоставления в открытый доступ граждан информации, предусмотренной Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ; обязании администрации Дивьинского сельского поселения разместить предусмотренную ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ информацию на сайте Добрянского муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что 08.06.2012 прокуратурой г. Добрянка проведена проверка исполнения администрацией Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В нарушение положений Закона, информация о Дивьинском сельском поселении, размещенная на сайте Добрянского муниципального района, не содержит ряд сведений, предусмотренных вышеуказанным законом.

Прокурором требования уточнены в том, что прокурор просит обязать администрацию Дивьинского сельского поселения разместить информацию, предусмотренную ст.13 ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8 в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 ноября 2012 года.

Пом. прокурора в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме.

Представитель Администрации Дивьинского сельского поселения просит удовлетворить заявление частично.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив письменный отзыв.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пом. прокурора г. Добрянка, главу Дивьинского сельского поселения Антонова Д.В. считает, что заявление Прокурора г. Добрянка в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дивьинского сельского поселения, в части не предоставления в открытый доступ граждан информации, предусмотренной Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ; обязании администрацию Дивьинского сельского поселения разместить предусмотренную ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ информацию в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 ноября 2012 года подлежит удовлетворению.

Одним из способом обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение информации на официальных сайтах сети Интернет.

ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ определены требования к официальным сайтам органов местного самоуправления, перечням информации, обязательной для размещения на них, правовому регулированию использования сайтов и необходимости обеспечения общего доступа к указанной информации.

Согласно ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статья 13 Закона раскрывает содержание Информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети Интернет.

В частности, согласно подпункта «а» пункта 1 ч.1 ст. 13 Закона информация о сельском поселении, размещенная в сети Интернет содержит наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 ч.1 ст. 13 Закона, если таковой сайт имеется, то Интернет-сайт органа местного самоуправления должен содержать информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

3)     информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и -о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

4)        информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5)                информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

По мнению суда, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействия администрации Дивьинского сельского поселения, в части не предоставления в открытый доступ граждан информации, предусмотренной Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Обязать администрацию Дивьинского сельского поселения разместить предусмотренную ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ информацию в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 ноября 2012 года

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

судья К.Б. Ваганова

не вступило в законную силу