№ 2-476/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 22 июня 2012 г.

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи – Думушкиной В.М.,

прокурора – Чуклинова К.А.,

с участием Шибанова Б.С., Шибановой Е.М.,

представителя Администрации Краснослудского сельского поселения – Нефедовой Э.Р.,

секретаря – Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Добрянки Пермского края в интересах Шибанова Бориса Сергеевича, Шибановой Елены Михайловны, Олейник Марины Николаевны о возложении на Администрацию Краснослудского сельского поселения обязанности по внеочередному предоставлению Шибанову Борису Сергеевичу, Шибановой Елене Михайловне, Олейник Марине Николаевне благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34.3 кв.м.) в черте Краснослудского сельского поселения в течение года со дня вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Добрянки Пермского края обратился в Добрянский районный суд Пермского края с заявлением в интересах Шибанова Бориса Сергеевича, Шибановой Елены Михайловны, Олейник Марины Николаевны к Администрации Краснослудского сельского поселения о возложении на Администрацию Краснослудского сельского поселения обязанности по внеочередному предоставлению Шибанову Борису Сергеевичу, Шибановой Елене Михайловне, Олейник Марине Николаевне благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34.3 кв.м.) в черте Краснослудского сельского поселения в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор г. Добрянки мотивировал тем, что прокуратурой г. Добрянки по заявлению Шибанова Б.С., Шибановой Е.М., Олейник М.Н. проведена проверка по исполнению жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара полностью уничтожен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Добрянский р-он, ст. <адрес>, пе<адрес>, 2. Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, выданному 12 ОНД по Добрянскому МР УНД ГУ МЧС РФ по <адрес> в результате пожара пострадал жилой дом по вышеуказанному адресу. В соответствии с актом обследования и заключением межведомственной комиссии о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры по адресу: <адрес>, Добрянский р-он, <адрес>, пе<адрес>, 2 были признаны непригодными для проживания. В ст. 15 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы. В силу ст. 1 ЖК РФ органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся осуществление контроля за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых посещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договором социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Определением Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 376-О-П установлено, что п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время Шибанов Б.С., Шибанова Е.М., Олейник М.Н. проживают в комнате по адресу: <адрес>, <адрес> не имея возможности проживать в жилом помещении по месту регистрации.

В судебном заседании прокурор Чуклинов К.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что Шибанов Б.С., Шибанова Е.М., Олейник М.Н. в установленном законе порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Шибанов Б.С., Шибанова Е.М. в ходе судебного заседания просили удовлетворить требования прокурора по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что Шибанов Б.С., Шибанова Е.М. и Олейник М.Н. в установленном законе порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Олейник М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и мессе судебного заседания извещена надлежаще и своевременно. Ходатайствует о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Представитель Администрации Краснослудского сельского поселения – Нефедова Э.Р. в ходе судебного заседания сообщила суду, что согласна с требованиями прокурора о возложении на Администрацию Краснослудского сельского поселения обязанности по внеочередному предоставлению Шибанову Борису Сергеевичу, Шибановой Елене Михайловне, Олейник Марине Николаевне благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34.3 кв.м.) в черте Краснослудского сельского поселения. Однако полагает, что срок, обозначенный прокурором необходимо увеличить, поскольку в течение года со дня вступления решения суда в законную силу исполнить решение суда и предоставить жилое помещение Шибанову Б.С., Шибановой Е.М., Олейник М.Н. затруднительно. Шибанов Б.С., Шибанова Е.М. и Олейник М.Н. в установленном законе порядке признаны нуждающимися в жилом помещении.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора г. Добрянки Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Таким образом, закон не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. На это указывает и положение ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающее, что лица, перечисленные в части второй данной нормы составляют исключение из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Судом установлено, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в МУП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), Шибанову Б.С. на праве собственности принадлежала однокомнатная неблагоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>2. Помимо данного договора право собственности Шибанова Б.С. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>2 подтверждается справкой ГУП «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из представленного суду акта о пожаре (л.д. 7-8) следует, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, пострадал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 2.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы Краснослудского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проведенного обследования домовладения по адресу: ст. Пальники, пе<адрес> приняла решение признать квартиру, принадлежащую Шибанову Б.С., не пригодной для проживания. По результатам проведенного обследования было составлено заключение о признании помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

В акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, состоящий из трех квартир, в результате пожара, который произошел ДД.ММ.ГГГГ, сгорел полностью, восстановлению не подлежит, надворные постройки не пострадали (л.д. 22-23).

В соответствии со справкой МУ «Администрация Краснослудского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: ст. <адрес>, пе<адрес>. 2<адрес> состоят: Шибанова Е.М., Олейник М.Н., Шибанов Б.С. (л.д. 36).

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Шибанову Б.С. временно, сроком на 1 год, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., <адрес>5 (л.д. 6).

Таким образом, в ходе судебного заседания совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств достоверно установлено, что жилое помещение, принадлежащее Шибанову Б.С. непригодно для проживания. Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Оснований для отказа прокурору г. Добрянки Пермского края в удовлетворении заявленных им требований судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Требования прокурора г. Добрянки Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Краснослудского сельского поселения обязанность по внеочередному предоставлению Шибанову Борису Сергеевичу, Шибановой Елене Михайловне, Олейник Марине Николаевне благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34,3 кв.м.) в черте Краснослудского сельского поселения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья В.М. Думушкина