Именем Российской Федерации

г. Добрянка 03 мая 2011 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи - Вагановой К.Б.,

с участием прокурора – Пермякова Е.В.,

при секретаре – Молостовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянка гражданское дело по заявлению Прокурора г. Добрянка в интересах неопределенного круга лиц к МОУ « Голубятская основная общеобразовательная школа »,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой города г. Добрянка 10 марта 2011 г. проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение, имеющей экстремистскую, террористическую направленность в рамках реализации проекта « Образование ». В результате проведенной проверки были выявлены нарушения МОУ « Голубятская основная общеобразовательная школа » законодательства о противодействии терроризму, экстремизму, закона «Об образовании» и других нормативно-правовых актов. Выявленные нарушения являются существенными, свидетельствуют о нарушении исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму в молодежной среде, а также исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

Прокурор г. Добрянка в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. От них поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Прокурора г. Добрянка в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации закреплено: не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с требованиями частями 2, 3 ст. 32 Закона «Об образовании» № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Статьей 14 ФЗ № 124 -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от формации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 10 Федерального закона № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» закреплен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3, 5 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности закреплено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлен определенного приоритет мер предупреждения терроризма.

Президентом Российской Федерации 05.10.2009г. утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Данной концепцией определены основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «е» статьи 11 указанной концепции, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий является основной задачей противодействия терроризму. Согласно пункта «г» ст. 21 указанной концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечения граждaн к участию в противодействии терроризму.

Согласно справке о проведенной проверке пом. прокурора г. Добрянка от 10.03.2011 года ( л.д.8) установлено, что в МОУ «Голубятская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> размещены кабинеты, предназначенный для обучения учащихся в соответствии с учебным планом учреждения. В указанных кабинетах установлено 2 электронно-вычислительных машины. Все ЭВМ соединены между собой и ЭВМ администратора, имеют локальную компьютерную сеть.

Указанное образовательное учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанных в приложении. В учреждении разработано и утверждено положение по осуществлению контроля за использованием учащимся сети Интернет, по вопросам регламентации доступа к информации в Интернете, определено лицо, ответственное за организацию доступа к сети.

При этом, в нарушении Регламента по работе преподавателей, учащихся в сети Интернет, утвержденного Приказом Министерства образования Пермского края от 24.04.2007 года № 26-01-04- 77, установленное программное обеспечение не исключает доступ учащихся к интернет ресурсам, наносящей вред нравственному и духовному развитию. В ходе проверки было беспрепятственно осуществлено соединение с сайтами сети Интернет, имеющими порнографическую, экстремистскую, террористическую направленность.

Программное обеспечение на указанных ЭВМ, по своим основным характеристикам предназначено лишь для учета входящего и исходящего трафика, электрических соединений с отображением адресатов Интернет-сайтов. В нарушении действующего законодательства, не установлено на всех компьютерах контентных фильтров, систем блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, не обеспечен надлежащий контроль за посещением интернет-сайтов учащимися при работе в сети Интернет.

Таким образом, имеет место нарушение МОУ «Голубятская основная общеобразовательная школа» законодательства о противодействии терроризму, экстремизму, закона «Об образовании» и других нормативно-правовых актов. Выявленные нарушения являются существенными, свидетельствуют о нарушении исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму в молодежной среде, а также исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

Исходя из вышеизложенного, иск Прокурора г. Добрянка является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора г. Добрянка в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Голубятская основная общеобразовательная школа » обязанность в срок 30 дней со дня вступления решения в законную силу исключить доступ учащихся к материалам и сайтам сети «Интернет», содержащих материалы и сведения порнографического и эротического характера, а также экстремистской направленности: публично оправдывающих терроризм и иную террористическую деятельность; возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную рознь; пропагандирующих исключительность, превосходство либо неполноценность человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии ; нарушающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропагандирующих и публично демонстрирующих нацистскую атрибутику либо символику, сходную с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд со дня его вынесения.

судья К.Б. Ваганова