г. Добрянка 23 апреля 2012 г.

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи - Думушкиной В.М.,

при участии прокурора - Сафроновой Т.В.,

представителя ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке – Нечаевой С.А.,

секретаря - Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Добрянке протест прокурора г. Добрянки Пермского края на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антипьева Павла Николаевича по ст. 19.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Королевой В.В. в отношении Антипьева П.Н. был составлен Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, за то, что Антипьев П.Н. ДД.ММ.ГГГГ в результате небрежного хранения утратил паспорт гражданина РФ во время приступа болезни, тем самым нарушил требования п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (л.д. 4).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Антипьев П.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ в Добрянский районный суд <адрес> поступил протест прокурора <адрес> края на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прокурор <адрес> края просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить материал на новое рассмотрение. Свои требования прокурор <адрес> мотивирует тем, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением административного законодательства. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в описательно-мотивировочной части указано, что материал об административном правонарушении в отношении Антипьева П.Н. рассмотрел начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке полковник внутренней службы Бабинов А.Г., а в резолютивной части постановление подписано другим должностным лицом – и.о. начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке подполковником внутренней службы Нечаевой С.А. (фактическое звание Нечаевой С.А. – капитан внутренней службы). При данных обстоятельствах, по мнению прокурора, нельзя точно идентифицировать, каким именно должностным лицом рассмотрен вышеуказанный материал.

Прокурор Сафронова Т.В. в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в протесте.

Представитель ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке – Нечаева С.А. в ходе судебного заседания пояснила, что при вынесении постановления имела место техническая ошибка.

Антипьев П.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Суд, выслушав прокурора Сафронову Т.В., представителя ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, изучив материалы дела, считает, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антипьева П.Н. по ст. 19.16 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение административному органу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением административного законодательства, в частности с нарушением требований ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ. При данных обстоятельствах, нельзя точно идентифицировать, каким именно должностным лицом рассмотрен вышеуказанный административный материал.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8, п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антипьева Павла Николаевича по ст. 19.16 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья В.М. Думушкина