№ 12 - 80/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Добрянка 14 июня 2012 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи - Думушкиной В.М.,

с участием – Короткова В.Я.,

при секретаре - Коуровой Ж..В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Короткова Виктора Якимовича на Постановление начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке от 27.04.2012 г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке за № от ДД.ММ.ГГГГ Коротков В.Я. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб., за то, что с 27.01.2012 г. Коротков В.Я. проживает без регистрации по месту жительства и пребывания в нарушение требований п. 9 Приказа ФМС России № 208 от 20.09.2007 г. (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ от Короткова В.Я. в Добрянский районный суд Пермского края поступила жалоба, в которой он просит отменить Постановление начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Свои требования Коротков В.Я. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в <адрес>. В Полазне по адресу Бульвар Оптимистов, 4-55 проживал с ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день подал с семьей документы на регистрацию по данному адресу, тем самым не нарушил требования п. 9 Приказа ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации временно у родственников в <адрес>, так как на основании ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.07.2011) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах РФ», граждане обязаны вставать на временный регистрационный учет в случае пребывания по месту пребывания свыше 90 дней.

В судебном заседании Коротков В.Я. настаивал на удовлетворении своей жалобы по указанным в ней доводам, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное им административное правонарушение малозначительным.

Представитель ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке в судебное заседание не явился, о дате, времни и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Заслушав Короткова В.Я. и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

На основании п. 9 Приказа ФМС России № 208 от 20.09.2007 г « Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Совершение Коротковым В.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 27.04.2012 г. и постановлением об административном правонарушении от 27.04.2012 г.

Таким образом, по мнению суда, начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г. Добрянке пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Короткова В.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем, суд считает возможным применить к рассматриваемому делу положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным, а также на какие отношения направлено административно наказуемое деяние.

В данном случае необходимо учитывать, что, деяние Короткова В.Я. не представляет опасности для охраняемых законом прав, интересов и благ, не повлекло каких-либо тяжких последствий, носит разовый и кратковременный характер.

Таким образом, суд считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободить Короткова В.Я., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю по делу об административном правонарушении от 27.04.2012 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Короткова Виктора Якимовича прекратить, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья В.М. Думушкина