Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2010 г. р. п. Добринка
Добринский районный суд Липецкой области в составе
Председательствующего судьи Ушковой О.В.
при секретаре Нарховой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Добринского района к ООО «ХХХ» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Добринского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ХХХ» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда указывая, что Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда, в частности, согласно ч. 2 ст. 37 Основного закона, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 ТК РФ). Действующим законодательством, в частности ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 112 ТК РФ возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В ходе проверки установлено, что администрацией хозяйства в нарушении указанного законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена, что подтверждается актом проверки. Просит признать незаконным бездействие администрации ООО «ХХХ», связанное с необеспечением проведения аттестации рабочего места главного бухгалтера по условиям труда. Обязать администрацию ООО «ХХХ» обеспечить проведение аттестации рабочего места главного бухгалтера по условиям труда.
При подготовке к судебном заседанию помощник прокурора Ракчеева О.В. исковые требования уточнила, просила обязать провести аттестацию в шестимесячный срок.
В судебном заседании помощник прокурора Казельская В.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно надлежащим образом, о чем имеется письменное подтверждение в материалах дела. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Учитывая мнение истца, судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях вредности, в том числе путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, и, как следствие, разработки мероприятий по снижению влияния негативных факторов на организм работника.
На основании ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 112 ТК РФ возлагаются на работодателя.
При этом работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Она проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод об обязательности проведения аттестации всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.07 г. с 01.09.08 г введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Введен в действие с 01.08.2008 г.
До 01.08.2008 г. мероприятия по аттестации рабочих мест должны осуществляться в соответствии с постановлением Минтруда России от 14.03.1997 года № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
В соответствии с п. п. 1,2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. п. 1-8 п.45 Порядка.
Указанный порядок проведения аттестации распространяется на работодателей, являющихся физическими и юридическими лицами.
Согласно Устава ООО «ХХХ» является юридическим лицом и действует на основании устава и законодательства РФ.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что общество создано 00.00.0000 г, реорганизация ООО «ХХХ» не проводилась. 00.00.0000 г. были внесены изменения в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Пунктами 5, 7 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Пункт 6 Порядка проведения аттестации гласит, что обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:
- после замены производственного оборудования;
- изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
- при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
Аналогичная норма права содержится в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 12 от 14.03.1997, действовавшем до принятия вышеназванного Порядка проведения аттестации, на момент создания ООО «ХХХ» 00.00.0000 г.
В судебном заседании установлено, что администрацией предприятия аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена, что подтверждается справкой ООО «ХХХ» о том, что аттестация рабочих мест не проводилась, актом прокурорской проверки от 00.00.0000 г.
В соответствии со штатным расписанием ООО «ХХХ» имеется должность главного бухгалтера.
Указанное штатное расписание утверждено генеральным директором ООО «ХХХ» Н.И.Т. с 00.00.0000 г.
В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разной время могут работать разные лица, следовательно, обращение прокурора Добринского района в суд правомерно.
Анализируя представленные доказательства, суд находит исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области подлежащим удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход государства в сумме 0000 рублей (на момент подачи иска), что предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Добринского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ООО «ХХХ», связанное с необеспечением проведения аттестации рабочего места главного бухгалтера по условиям труда.
Обязать администрацию ООО «ХХХ» обеспечить проведение аттестации рабочего места главного бухгалтера по условиям труда в течение шести месяцев.
Взыскать с ООО «ХХХ» государственную пошлину в доход государства в сумме 0000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течении 10 дней после составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись О.В. Ушкова