Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:председательствующего Агейчевой Т.А.
при секретаре Романихиной-Козыревой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой С.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о досрочном назначении и выплате пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Гусевой С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан специальный стаж не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исключен из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Гусева С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о досрочном назначении и выплате пенсии по старости, указывая на то, что на момент обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, она имела 25 лет непрерывного стажа педагогической деятельности и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, однако ответчиком необоснованно не засчитан в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать ей в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области по доверенности Годовикова Н.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным. На момент обращения истицы в Пенсионный фонд у нее трудовой стаж составил ... года ... месяца и ... дней. Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 21 Разъяснения №5 Минтруда России от 22.05.1996 года в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (с последующими дополнениями и изменениями), в стаж по специальности для назначении пенсии на льготных условиях не засчитывается.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно положений ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В силу ст. 7 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 ч. 1 п.19 ФЗ – 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что трудовую деятельность она начала в ... году: истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ильической средней школе Добринского района Липецкой области учителем начальных классов в период прохождения педагогической практики и на время болезни учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ильической средней школе Добринского района Липецкой области на должности воспитателя группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ильической средней школе Добринского района Липецкой области (МОУ СОШ п. Ильича) учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № <адрес> на должности воспитателя.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год 6 месяцев, что подтверждается материалами дела.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет …
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Гусевой С.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше законов, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступлениявсилу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом указанных обстоятельств период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исключенным ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Поскольку на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении такой трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Гусевой С.Н. уже имелся необходимый льготный стаж (с учетом спорного периода) не менее 25 лет, суд считает, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста и ее требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32 от 04.10.2010 года ГУ УПФ РФ в Добринском районе об отказе в назначении пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - отменить.
Признать за Гусевой С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Гусевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения за таковой), засчитав в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т.А. Агейчева
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2010 года.