Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года р.п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Агейчевой Т.А.
при секретаре Романихиной-Козыревой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комолых В.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л:
Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Добринском районе от ... года № Комолых В.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 5 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года в связи с тем, что не выработан стаж 12 лет 6 месяцев. Из специального стажа исключен период работы Комолых В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении «...» объединения «...», поскольку во вкладыше ... № к трудовой книжке на имя Комолых В.М. в записи №№... указано: «...» принят на работу грузчиком…» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Справки, уточняющей особый характер работы, истец представить не может. Включить указанный период работы в специальный стаж по разделу ХХХ позиции 2350200а-11768 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не предоставляется возможным. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Комолых В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Добринском районе, просил признать отказ ГУ УПФ РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец утверждал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на ...», грузчиком. Уточняющую справку он предоставить не может, поскольку данная организация ликвидирована. Он работал с ядохимикатами полный рабочий день, приходилось и задерживаться после рабочего дня. Он разгружал и загружал вагоны с ядохимикатами, машины с ядами, удобрениями. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе по доверенности Годовикова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, так как на момент обращения в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ Комолых В.М. не выработал специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Истцом был представлен вкладыш к трудовой книжке на его имя, где было указано, что он принят на работу в «...» грузчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справки, уточняющей особый характер работы, им представлен не был. Включить указанный период работы в специальный стаж по разделу ХХХ позиция 2350200а-11768 Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не представляется возможным Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исключив из специального стажа Комолых В. М. период работы в ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зачислив указанный период в страховой стаж, продолжительность специального трудового стажа Комолых В. М. составит 11 лет 11 месяцев 22 дня. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.5 специального стажа необходимо не менее 12 лет 6 месяцев.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В соответствии с п/п 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
«Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для грузчиков, согласно раздела ХХХ позиции 2350200а-11768.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.
Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено:
Истец Комолых В.М. родился ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ. В том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал грузчиком в «...», что подтверждается записями в трудовой книжку и вкладышем в трудовую книжку.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Фирсов А.М. суду пояснил, что знает истца как подчинённого по прежней работе. С ... года по ... года он был директором бывшей ...». Ему известно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комолых В.М. работал грузчиком на ... полный рабочий день, при необходимости приходилось ему задерживаться после работы. Он разгружал и загружал машины, вагоны с пестицидами, гербицидами, так называемыми ядохимикатами. Он постоянно работал с ядохимикатами на протяжении рабочего времени в указанный период.
Свидетель Комолых А.М. в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему братом. Он вместе с истцом приблизительно в период с ... года по ... год работал на бывшей ...». Работа заключалась в том, что когда приходили вагоны с ядохимикатами, то они их разгружали, а потом эти ядохимикаты загружали в машины и/или загружали в вагоны. Это были страшные яды. Они работали с ними целый рабочий день, иногда задерживались после работы.
Оценивая показания данных свидетелей, суд приходит к выводу, что истец действительно работал в «...
В судебном заседании из гражданского дела № года по иску прокурора Добринского района в защиту неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду к администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области об обязывании утилизировать пришедшие в негодность агрохимикаты, обозрены следующие документы:
- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование места хранения пестицидов прошлых лет на бывшей ...;
- протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого место отбора проб: Липецкая область Добринский район бывшая химбаза между <адрес> и ст. Хворостянка;
- письмо Управления экологии и природных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вопрос содержания ... в районе с. Хворостянка не входит в полномочия администрации <адрес>.
Из обозренного гражданского дела № года следует:
- согласно справке (л.д. ...) свидетель Комолых А.М. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузчиком на ..., принадлежащей ...». ... была складом областного значения, где производилась приемка, складирование, хранение и отгрузка пестицидов;
- из трудовой книжки Комолых А.М. следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу грузчиком ...;
- из справки уточняющей характера работ Комолых А.М. действительно работал в «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика пестицидов на ... разгрузке и загрузке пестицидов в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом 30 позиции 2350200а-11768, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д. ...).
Проанализировав представленные письменные доказательства, суд считает, что истец действительно в оспариваемый период работал грузчиком на Хворостянской химбазе объединения «Добринкаагропромхимия».
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, с учетом своего возраста: 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комолых В.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии имел более 12 лет 6 месяцев специального стажа работы и страховой стаж, необходимые для назначения пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, то есть Комолых В.М. приобрел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п/п 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и его требования о праве на досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Комолых В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика на ...
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированной форме.
Председательствующий судья: Т.А. Агейчева
Мотивированное решение изготовлено 27.12.2010г.