Дело № 2-815/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Агарковой Л.В.
при секретаре Акиньшиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Бахтиной Л.Н. об обязании исполнить обязанность в натуре,
У С Т А Н О В И Л:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бахтиной Л.Н. об исполнении обязанности в натуре, при этом указывает, в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ИП Бахтина Л.Н., действующая на основании свидетельства от 28.07.2004 года серии 48 № 000521868 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, осуществляет розничную торговлю в магазине, расположенном <адрес>. В результате указанной деятельности образуются отходы в том числе 1 и 4 класса опасности- ртутные лампы люминесцентные, ртутьсодержащие трубки отработанные ( код отхода – 35330100130011, т.е 1 класс опасности), смет с территории ( код отхода- 9120000001004, т.е. 4 класс опасности). Однако паспорта, подтверждающие класс опасности не указанные виды отходов, Бахтиной Л.Н. не составлены, что является нарушением ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, в том числе находящихся на территории Добринского района Липецкой области. Просит суд обязать ИП Бахтину Л.Н. подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, смет с территории) к конкретному классу опасности.
В судебное заседание представитель истца не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчица ИП Бахтина Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время ею заключен договор с ООО «Утиль» об оказании экологических услуг по приему, транспортированию и организации переработки отходов 1-4 класса, с передачей права собственности на отходы исполнителю.
Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Бахтиной Л.Н. об обязании исполнить обязанность в натуре поддерживает в полном объеме, и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 24.06.1998г. № 89 « Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельствои которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы класса опасности должен быть составлен паспорт, который составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 « О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, проводят работу по паспортизации опасных отходов.
Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007г. «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.
Деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технология их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей среды; согласование паспортов опасных отходов; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.
Согласно свидетельству от 28.07.2004 года серии 48 № 000521868 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, Бахтина Л.Н. является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с актом проверки Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области № 30/14 от 16.09.2010 г., проведены проверка ИП Бахтиной Л.Н., в результате которого выявлены нарушения требования ст. 11, ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно в результате торговой деятельности у ИП Бахтиной Л.Н. образуются отходы: ртутные лампы люминесцентные, ртутьсодержащие трубки обработанные, код отхода - 35330100130011 смет с территории, код отхода – 9120000001004, однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на данные виды отходов не составлены.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 567 от 16.09.2010г. у ИП Бахтиной Л.Н. в результате торговой деятельности в магазине «Женя» образуются опасные отходы, однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода не составлены, что является нарушением ст. 8.1 КоАП РФ.
Как следует из постановления о назначении административного наказания от 27.09.2010 года, ИП Бахтина признана виной в административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ и ей назначно наказание в виде штрафа в размере ... руб.
Из материалов дела следует, что предписание № 9/14 от 16.09.2010г. о составлении паспорта опасных отходов, подтверждающих класс опасности отхода вручено ИП Бахтиной Л.Н. 16.09.2010г.
Согласно договору об оказании экологических услуг от 08.11.2010г. ООО «Утиль» и ИП Бахтина Л.Н. заключили договор по транспортированию и организации переработки (утилизации) отходов 1-4 класса с указанием порядка обслуживания, стоимости работ, порядка расчетов.
Из соглашения о договорной цене между ООО «Утиль» и ИП Бахтиной Л.Н., следует, что сторонами достигнуто соглашение о договорной цене за услуги по утилизации отходов код ФККО 353000 00 00000 «Лом и отходы цветных металлов» ( подклассы: 353301 00 13 01 1 Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; 353302 00 13 01 1 Ртутные вентили ( игнитроны и иное) отработанные и брак; 353303 00 13 01 1 Ртутные термометры отработанные и брак).
Ответчица ИП Бахтина Л.Н. обратилась к руководителю Росприроднадзова по Липецкой области с заявлением о выдаче свидетельство о классе опасности для окружающей природной среды и согласования паспортов опасных отходов, что подтверждается заявлением от 15.11.2010г.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчику последствия признания исковых требований были разъяснены, которые ему понятны.
Коль скоро ответчик признал заявленные требования, суд принимает признание иска и считает необходимым удовлетворить заявленные требования по этим и выше указанным законным основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Бахтину Л.Н. подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, смет с территории) к конкретному классу опасности.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий судья: Л.В. Агаркова
Мотивированное решение изготовлено 04.12.2010 года