Дело № 2-158/2011г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 года р. п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Ушковой О.В.
при секретаре Черникиной Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю Бредихину В.М. об обязании исполнить обязанность в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) Бредихину В.М. об исполнении обязанности в натуре, при этом указывая, в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ИП Бредихин В.М., осуществляет деятельность по производству продукции растениеводства в крестьянском хозяйстве по адресу: <адрес>. В результате указанной деятельности образуются отходы в том числе 3 и 4 класса опасности- масла дизельные отработанные (код отхода – 5410020302033), т.е 3 класс опасности, покрышки отработанные (код отхода- 5750020213004), т.е. 4 класс опасности. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на указанные виды отходов, индивидуальным предпринимателем не составлены, что является нарушением ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, в том числе находящихся на территории Добринского района Липецкой области. Просит суд обязать ИП Бредихина В.М. подтвердить отнесение отходов (масла дизельные отработанные, покрышки отработанные) к конкретному классу опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
При подготовке к делу истец уточнил исковые требования просил обязать ИП Бредихина В.М. подтвердить отнесение отходов (масла дизельные отработанные, покрышки отработанные) к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание представитель истца не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает уточненные исковые требования.
Ответчик ИП Бредихин В.М. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время им проводится работа с целью составления паспортов, подтверждающих класс опасности. До ДД.ММ.ГГГГ он намерен в добровольном порядке получить указанные паспорта. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона отходы производства и потребления (далее - отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I -IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.
В силу п. 2.3, 2.4, 3.1.1, 3.5 указанного порядка, паспортизация опасных отходов осуществляется на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее - заявители), включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
Деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу; согласование паспортов опасных отходов.
В соответствии с актом проверки Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области № 7/14 от 26.01.2011 г., проведена проверка ИП Бредихина В.М., в результате которой выявлены нарушения требования ст. 11 ст. 14 ФЗ « Об отходах производства и потребления», а именно: в результате деятельности в хозяйстве образуются следующие виды опасных отходов: масла дизельные отработанные, код отхода – 5410020302033. покрышки отработанные, код отхода- 5750020213004, однако паспорта, подтверждающие класс опасности на данные отходы не составлены.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 138 от 14.02.2011 года у ИП Бредихина В.М. в результате деятельности по производству продукции растениеводства в крестьянском хозяйстве образуются опасные отходы, однако паспорта, подтверждающие класс опасности на данные отходы не составлены, что является нарушением ст. 8.1 КоАП РФ.
Как следует из постановления о назначении административного наказания от 28.02.2011 года, ИП Бредихин В.М. признан виновным в административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере
...
Из материалов дела следует, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении паспорта на образующиеся опасные отходы, вручено ИП Бредихину В.М 14.02.2011 года.
Согласно сведений, представленных Росприроднадзором, с заявлением о выдаче свидетельства о классе опасности для окружающей природной среды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Бредихин В.М. не обращался. Таким образом, не предпринял мер по исполнению возложенной на него, как на индивидуального предпринимателя, законом обязанности - отнесению отходов к конкретному классу опасности и составление паспортов, подтверждающих класс опасности на указные виды отходов.
Поскольку неисполнение ИП Бредихиным В.М. требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, последний обязан подтвердить отнесение отходов 3 класса опасности - масла дизельные отработанные (код отхода - 5410020302033) и 4 класса опасности - покрышки отработанные (код отхода - 5750020213004) к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов.
В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а суд принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону.
Таким образом, исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с Бредихина В.М. надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области в сумме ...
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 173, 194-199, ГПК Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Бредихина В.М. подтвердить отнесение отходов - масла дизельные отработанные (код отхода - 5410020302033), покрышки отработанные (код отхода - 5750020213004) к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бредихина В.М. в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме ... руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий судья: О.В. Ушкова
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011 г.