Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Грищенко С.А.
при секретаре Требунских Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27 п. 1 п.п. 19 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выработан педагогический стаж 25 лет. Исключен из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Коновалова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая на то, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, она имела 25 лет непрерывного стажа педагогической деятельности и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, однако ответчиком необоснованно не засчитан в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Добринскому району Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Обязать ответчика включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за таковой. Взыскать с ответчика в ее пользу возврат госпошлины и расходы по оплате услуг адвоката.
Определением Добринского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Коноваловой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части взыскания с ответчика возврата госпошлины и расходов по оплате услуг адвоката прекращено.
В судебном заседании истица поддержала и уточнила исковые требования, указав, что ответчиком необоснованно не засчитан в льготный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Добринскому району Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Обязать ответчика включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за таковой.
Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области по доверенности Годовикова Н.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным. На момент обращения истицы в Пенсионный фонд у нее трудовой стаж составил ... года ... месяцев и ... дня. Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 21 Разъяснения №5 Минтруда России от 22.05.1996 года не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только лишь до 06.10.1992 года. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно положений ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В силу ст. 7 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 ч. 1 п.19 ФЗ – 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ Коновалова В.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в в Добринском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что трудовую деятельность она начала в ... году: истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем начальных классов ... средней школы на время болезни ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу учителем начальных классов ... средней школы; ДД.ММ.ГГГГ ... средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> реорганизовано в филиал муниципального общеобразовательного учреждения гимназии ... в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение гимназии ... переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию ... <адрес>. Продолжает работать по настоящее время в должности учителя начальных классов.
Согласно справке отдела образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова В.Н. осуществляет педагогическую деятельность в государственных/ муниципальных учреждениях для детей в филиале МОУ гимназии им. ФИО8 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя. В период работы предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии свидетельства о рождении серии ... №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истицы ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Коновалова Ю.С..
Ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости период нахождения Коноваловой В.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, и ее льготный стаж составил ... года ... месяцев ... дня, что подтверждается копией пенсионного дела..
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет …
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Коноваловой В.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше законов, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступлениявсилу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом указанных обстоятельств период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исключенным ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, и составил ... лет ... месяцев ... дней.
Суд считает, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста и ее требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Добринском районе об отказе в назначении пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным, необоснованным и отменить.
Признать за Коноваловой В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Коноваловой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения за таковой), засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий судья: С.А. Грищенко