о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2011 года п. Добринка Липецкой области

председательствующего судьи Грищенко С.А.

при секретаре Требунских Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонкова А.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, № рекомендовано начальнику Управления в назначении пенсии по ст. 27.1.2. абз.2 173 ФЗ от 21.12.2001 года гражданину Жаворонкову А.А.отказать, в виду того, что трудовая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7173 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Жаворонкова А.А. составил ... лет ... месяцев ... дней, страховой стаж на дату подачи заявления составил ... лет ... месяц ... дня, тогда как обязательным условием назначения досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.2 абз. 2 является наличие 6 лет 3 месяца льготного стажа.

Жаворонков А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с абз 2 п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, так как период работы с середины ... года по ДД.ММ.ГГГГ и с ... ... года по ... год включительно он работал в должности электросварщика в колхозе им. ..., где работа электросварщика в соответствии со списком №1 относится к работам с тяжелыми условиями труда. Его возраст ... лет, общий трудовой стаж более ... лет стаж работы в должности электросварщика ... лет ... месяцев ... дней. Ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказал, поскольку стаж работы в должности электросварщика составил ... лет ... месяцев ... дней и не включил в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако, запись в трудовой книжке, о том что он в ... году проходил действительную военную службу по призыву является ошибочной, где период работы в должности электросварщика подтверждается свидетельскими показаниями. Кроме того, в стаж трудовой деятельности не был включен период работы в должности председателя профкома колхоза имени ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Просит признать запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ошибочной, установить что специальный стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, с момента первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж трудовой деятельности период работы в должности председателя профкома колхоза имении ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании Жаворонков А.А. поддержал и уточнил исковые требования, и просил признать запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ год ошибочной, установить что специальный стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, с момента первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж трудовой деятельности период работы в должности председателя профкома колхоза имении ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Ответчик - представитель управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе по доверенности Годовикова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Жаворонкову А.А. было отказано в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что на момент обращения в УПФ в Добринском районе, его страховой стаж составил ... лет ... месяц ... дня, а льготный стаж составил ... лет ... месяцев ... дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не были включены соответственно в льготный и страховой стаж истца, так как в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, в ... году истец проходи службу в армии. Справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, за период работы, заявленный истцом, предоставлено не было. Период работы в качестве председателя профкома колхоза имени ... не включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке не указано что явилось основанием для принятия и увольнения истца с работы.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен­сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель­ное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким обра­зом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.( ч.2 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ)

Подпунктом « б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно разделу ХХХ111 Списка №2 « Общие профессии», позиции 23200000-19906, к числу таких должностей относится работа в должности электросварщика ручной сварки

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ №173-Ф3, утвер­жденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п.5 Разъяснения « О порядке применения Списка производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.( п.28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555)

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. ( п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555)

Согласно записям в трудовой книжке соответственно от ДД.ММ.ГГГГ, Жаворонков А.А., в ... году проходит службу в армии, аналогична запись за ... год, запись от ДД.ММ.ГГГГ за ... год, работает электросварщиком; от ДД.ММ.ГГГГ- принят на работу в связи с избранием освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза им. ...; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей председателя профкома колхоза имени ... по собственному желанию.

Из архивных справок от ... года № ..., ... следует, что документы архивного фонда № колхоза имени <адрес> сданы на хранение в архивный фонд с ... года. Подтвердить факт работы Жаворонкова А.А. в должности электросварщика с ... года по ... год не представляется возможным; документы профсоюзного комитета колхоза имени ... на государственное хранение в архив не поступали.

Как следует из справки военного комиссариата Липецкой области от ... года №, Жаворонков А.А., ... года рождения проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жаворонков А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Добринском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Добринском районе Липецкой области Жаворонкову А.А.отказано в установлении пенсии, поскольку льготный стаж составил меньше 6 лет 3 месяцев.

Из показаний свидетеля Титовой Н.А., следует, что она работала в колхозе им. ... с ... года агроном-семеновод. Жаворонков А.А. работал сварщиком. В ... году он был призван в армию. В ... году она была избрана председателем профкома колхоза им. ..., после истечения срока в ... году Жаворонков А.А. был избран колхозниками председателем профкома.

Свидетель Крахмаль В.В. показала, что в ... года ее избрали председателем профкома. Она принимала дела от Жаворонкова А.А., так как до этого времени обязанности председателя профкома исполнял он. Председателем профкома Жаворонков А.А. работал где-то с ... года.

Свидетель Матыцин Л.В. показал, что он с ... года работал в колхозе имени .... Жаворонков А.А. в то время тоже работал в колхозе имени ... сварщиком. В конце ... года Жаворонков А.А. ушел служить в армию.

Из показаний свидетеля Путилина И.М., следует что он с Жаворонковым А.А. работал совместно в колхозе имени ... сварщиками в ... годах. В конце ... года Жаворонков А.А. ушел на службу в армию, а через два года вернулся и продолжил работать в колхозе имени ....

Обстоятельства совместной работы свидетелей с Жаворонковым А.А. подтверждаются представленными трудовыми книжками на имя каждого из свидетеля.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст. 60 ГПК РФ, учитывая, что возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении общего( страхового) стажа работы, где истцом суду не представлены доказательства документального подтверждения факта занятости в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, в удовлетворении исковых требований в части назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, который на день обращения к ответчику с заявлением составил ... лет ... месяцев ... дней.

В свою очередь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат включению в общий(страховой) стаж работы истца, поскольку неверно указанная запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а также не указание основания принятия и увольнения истца с должности председателя профсоюзного комитета колхоза имени ... ( запись в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ) при наличии печати и подписи председателя райкома профсоюза и обстоятельств, установленных показаниями свидетелей, которые могут учитываться для подтверждения страхового стажа, о котором идет речь в ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда, продолжительностью трудового стажа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жаворонкова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области зачесть в общий стаж Жаворонкова А.А. период работы в колхозе имени ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве председателя профсоюзного комитета колхоза имени ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: С.А.Грищенко