Дело №2-182/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.

при секретаре Требунских Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Распопову А.Ю. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Распопову А.Ю. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, указывая на то, что ответчик приказом начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Рязанское высшее военное командное училище связи (военный институт) имени Маршала Советского Союза М.В. Захарова» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на обучение в Рязанское высшее военное командное училище связи по специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи» с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению денежных средств в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ Распопов А.Ю. заключил контракт с начальником Рязанского высшего военного командного училища связи № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Федерального Государственного Военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Распопов А.Ю. был переведен для обучения в Военную академию связи с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи». Приказом начальника ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося). Срок обучения рядового Распопова А.Ю. в военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил ... года ... месяцев. Сумма средств федерального бюджета, затраченная на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении составляет ... рублей. В адрес Распопова А.Ю. и его родителей было направлено письмо с уведомлением об имеющейся задолженности и требованием перечислить денежные средства в размере ... руб. на расчетный счет ВАС, но до настоящего времени денежные средства не перечислены. Просит суд взыскать с рядового Распопова А.Ю. денежные средства, затраченные на подготовку за период обучения в Военной академии связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.

Представитель Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просят дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, о чем имеется заявление.

Учитывая мнение ответчика суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца.

В судебном заседании ответчик Распопов А.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что размер суммы, подлежащей взысканию, необходимо определять с момента подписания контракта, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента поступления его в ... году на учебу. До указанной даты никаких обязательств, по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, он на себя не брал. Кроме того, его имущественное положение не позволяет ему возместить расходы, связанные с прохождением им военной подготовки в ходе обучения.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьей 43 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на образование.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено федеральными законами « О статусе военнослужащих» и « О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ,- граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с пп. «ж» п.1 и пп. «в» п.2 ст.51 указанного Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года, - военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Судом установлено, что Распопов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приказом ... № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на обучение в Рязанское Высшее Военное командное училище связи по специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи».

ДД.ММ.ГГГГ между курсантом Распоповым А.Ю. и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Рязанского высшего военного командного училища связи полковника ФИО5 был заключен контракт на срок обучения в училище и на ... лет военной службы после его окончания, по условиям которого Распопов А.Ю. добровольно дает обязательства: проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года №402, исходя из фиксированного значения суммы с подлежащих возмещению средств, размер которых составляет ... рублей в год.

Суд находит контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям закона.

Приказом начальника военной академии связи (НВАС) № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Рязанского высшего военного командного училища связи (военного института) рядовой Распопов А.Ю., переведенных приказом начальника Связи Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Военную академию связи и прибывших на обучение, - зачислен в списки личного состава академии на курс факультета № с ДД.ММ.ГГГГ ... курса по специальности подготовки «Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи».

Приказом начальника военной академии связи (НВАС) № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Распопов А.Ю. в соответствии с пунктом 94 Руководства по работе высшего военно-учебного заведения МО РФ, введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 2003г. №80,- ДД.ММ.ГГГГ отчислен из академии, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося). Приказано удержать с рядового Распопова А.Ю. пропорционально прослуженному времени суммы, затраченные на военную и специальную подготовку, исходя из фиксированной суммы, внесенной в контракт военнослужащего.

Поскольку Распопов А.Ю. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за неуспеваемости, то в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на нем лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям. Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес матери Распопова А.Ю. было направлено письмо за подписью ВрИО начальника Военной академии связи им. С.М. Буденного о том, что средства федерального бюджета затраченные на обучение ее сына подлежат возмещению и должны быть перечислены ее сыном в добровольном порядке в месячный срок на расчетный счет Военной академии связи.

Согласно представленного истцом расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Распопова А.Ю. в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации «Военная академия связи им. С.М. Буденного» сумма подлежащая возмещению составляет ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... года ... месяцев с фиксированной значением суммы подлежащих выплате денежных средств – ... руб.

Расчет суммы истцом произведен в точном соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами - Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402, Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434.

Доводы Распопова А.Ю. о том, что расчет подлежащих возмещению с него сумм должен производиться только после заключения с ним контракта – ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2007 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. При этом законодатель не связывает обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает и из п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ. К тому же, как следует из содержания контракта о прохождении военной службы, Распопов А.Ю. взял на себя обязательства по возмещению денежных средств, затраченных за весь период его обучения.

Поскольку порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до настоящего времени нормативными правовыми актами не установлен, то согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Сходные отношения имеют место в ст. 1083 ГК РФ и ст. 11 Федерального закона « О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 года № 161-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 4 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Уменьшение размера возмещения вреда с учетом имущественного положения гражданина допускает и ч.3 ст. 1083 ГК РФ.

При определении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку Распопова А.Ю., суд учитывает его имущественное положение.

Так, согласно представленным ответчиком документам: справки администрации с/п ... с/с Добринского района от ДД.ММ.ГГГГ №,- он нигде не работает, не учится, трудовой книжки не имеет; собственником автотранспортных средств, как следует из ответа на запрос УВД по Липецкой области УГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ №, - не значится; проживает с матерью, что подтверждается справкой администрации с/п ... с/с Добринского района от ДД.ММ.ГГГГ; в центре занятости населения, согласно справки Управления труда и занятости Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, не зарегистрирован; на праве общедолевой собственности ему принадлежит земельный участок площадью ... га, расположенный на территории бывшего СХПК « ...», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом как следует из справки № ООО « ...» от ДД.ММ.ГГГГ о доходах пайщика Распопова А.Ю. доход от аренды земельного пая за период с ... года по ... года составил ... рублей ... копеек.

С учетом данных обстоятельств, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, суд считает возможным снизить размер подлежащих взысканию с ответчика денежных средств до ...( ...) рублей. В остальной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с Распопова А.Ю. надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области в сумме ... (...) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Распопову А.Ю. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, - удовлетворить частично.

Взыскать с Распопова А.Ю. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за период обучения в Военной академии связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... (...) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Распопова А.Ю. государственную пошлину в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий судья: С.А. Грищенко