Дело № 2-188/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Добринка Липецкой области 7 июня 2011 года Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Грищенко С.А. при секретаре судебного заседания Требунских Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой И.Ю. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой И.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по ст. 27 п. 1 п.п. 20 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, поскольку не выработан необходимый стаж по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа. Зайцева И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ за № было рекомендовано начальнику УПФР в Добринском районе Липецкой области отказать ей в назначении трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как не выработан необходимый стаж по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа. В протоколе указано, что согласно перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения не предусмотрена, то есть фактически из ее стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, незаконным. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Применить к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный порядок исчисления стажа, где за 1 год – 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнила, ссылаясь на то что, в акушерско-обсервационном отделении МУЗ « Добринская ЦРБ» имеется палата реанимации и интенсивной терапии, где в ее должностные обязанности в течение полного рабочего дня( заступает на пост на «сутки») входит непосредственно оказание помощи в том числе и новорожденным, помещаемые в палату реанимации и интенсивной терапии, так она обязана проводить первичную реанимацию новорожденных в родзале, оказывать медицинскую помощь новорожденным, требующим реанимационно-интенсивного лечения, мониторинг в круглосуточном режиме состояния новорожденных, находящихся в тяжелом состоянии на ИВЛ, при возникновении гнойно-септических и других заболеваний среди новорожденных, немедленно ставить в известность врача- педиатра и заведующим отделением. В этих целях палата реанимации и интенсивной терапии оснащена специальным оборудованием, - ИВЛ, кувезом, - необходимые для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма. За работу с вредными условиями труда ей производят доплату ... %. Просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Применить к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный порядок исчисления стажа, за 1 год – 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что Управление пенсионного фонда правомерно не применило к спорному периоду работы истицы льготный порядок исчисления трудового стажа, поэтому отказ в назначении пенсии является законным. На момент обращения истицы в Пенсионный фонд у нее специальный стаж составил ... год ... месяца и ... дней. Согласно перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения не предусмотрена. Кроме того, как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о трудовом стаже истца предоставлялись работодателем не в льготном кодировании, в связи с чем, спорный период работы истицы в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу Закона "О трудовых пенсиях в РФ" основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В соответствии со ст. 27 п.1 п/п 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работа, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Как установлено судом, истица Зайцева И.Ю. имеет ... образование. Трудовую деятельность начала в ... году. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Добринское территориальное медицинское объединение фельдшером в оргметодкабинет временно; ДД.ММ.ГГГГ была переведена медсестрой в палату новорожденных родильного отделения; ДД.ММ.ГГГГ родительное отделение переименовано в акушерское-обсервационное; ДД.ММ.ГГГГ Добринское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Добринская центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры палаты новорожденных переименована на должность медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения. Продолжает работать по настоящее время в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения, что подтверждается копией трудовой книжкой серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МУЗ «Добринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцева И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в Добринском территориально-медицинском объединении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера оргметодкабинета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зайцева И.Ю. осуществляла трудовую деятельность в структурном подразделении учреждения здравоохранения, стационарного отделения хирургического профиля родительного отделения в государственном учреждении здравоохранения в Добринском территориально-медицинском объединении в должности медсестры в палате новорожденных, что подтверждается справкой МУЗ «Добринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Из копии справки МУЗ «Добринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Зайцева И.Ю. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения, - в Муниципальном учреждении здравоохранения «Добринская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения. На основании решения исполкома Добринского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Добринская центральная районная больница переименована в Добринское территориально-медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № по Добринской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из приказа № по Добринскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Добринского района № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру учреждений здравоохранения» переименовано Добринское ТМО в муниципальное учреждение здравоохранения «Добринская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, полагая, что она выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой И.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по ст. 27 п. 1 п.п. 20 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выработан необходимый стаж по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года. Как предусмотрено п.1 указанных Правил, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Должность, как медицинская сестра палатная (постовая), указана в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данные правила предусматривали исчисление в полуторном размере работы медицинских сестер отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с действующим в настоящее время Списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность «Медицинская сестра палатная (постовая)». Согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке исчисляется стаж врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Приказом Минздрава РФ от 28 декабря 1995 года N 372 "О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале"( действовавшего до 22.08.2010 года) и приказа управления здравоохранения Липецкой области от 21.05.1993 года « О переходе на рекомендованные ВОЗ критерии живорождения и мертворождения», в целях улучшения организации и качества первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале были утверждены методические указания "Первичная и реанимационная помощь новорожденному в родильном зале". Приказом Управления здравоохранения администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ приказано главным врачам ТМО внедрить в учреждения родовспоможения: методические указания «Первичная и реанимационная помощь новорожденному в родильном зале»; учетную форму № «Карта первичной и реанимационной помощи новорожденному в родильном зале»; инструкцию по заполнению учетной формы № «Карта первичной и реанимационной помощи новорожденному в родильном зале». Переход ТМО на работу по новым методическим указаниям «Первичная и реанимационная помощь новорожденному в родильном зале» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Минздрава РФ от 05.08.2003 года №329 « О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах" ( действовавшего до 27.02.2010 года), в целях улучшения оказания медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах лечебно-профилактических учреждений было приказано, утвердить штатные нормативы среднего медицинского персонала отделений для новорожденных детей для обслуживания новорожденных детей акушерского обсервационного отделения (палат) - из расчета 1 круглосуточный пост на 12 коек, но не менее 1 круглосуточного поста, в том числе для обеспечения работы отделения (палат) реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей - 1 круглосуточный пост на 2 койки. Для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в реанимационной помощи, по усмотрению главного врача учреждения может устанавливаться дополнительная численность должностей медицинских сестер, вплоть до организации индивидуальных круглосуточных постов. Приказом Минздрава РФ №409н от 01.06.2010 года утвержден «Порядок оказания неонатологичекой медицинской помощи», согласно п.7, 12, 14-15 которого в течение первых суток жизни новорожденный осматривается детской медицинской сестрой через каждые 3 - 3,5 часа для оценки состояния новорожденного и при необходимости оказания ему неотложной медицинской помощи; Первичная реанимационная помощь новорожденным после рождения осуществляется в медицинских организациях, где произошли роды, включая женские консультации, приемные и акушерские отделения больниц, родильные дома и перинатальные центры, а также в машинах скорой медицинской помощи. Проведение первичной реанимации новорожденного является функциональной обязанностью следующих медицинских работников: врачи и средний медицинский персонал отделений новорожденных родильных домов, перинатальных центров, детских и многопрофильных больниц (врач-неонатолог, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-педиатр, медицинская сестра); при выявлении после рождения у новорожденного нарушений дыхательной, сердечной или нервно-рефлекторной деятельности новорожденному с первой минуты жизни проводится комплекс первичных реанимационных мероприятий в объеме, необходимом для восстановления жизненно важных функций организма. При наличии в медицинской организации акушерского профиля, где произошли роды, отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (далее - ОРИТ для новорожденных) интенсивную терапию в объеме, необходимом для полной стабилизации состояния ребенка, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких (далее - ИВЛ), проводят в данной организации. Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ « Добринская ЦРБ», в акушерском обсервационном отделении в соответствии с приказом УЗО № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале»; приказом Минздравсоцразвития России № «Об утверждении Порядка оказания неонатологической медицинской помощи» имеется палата реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, оснащенная аппаратом ИВЛ для новорожденных, кувезом и всем необходимом для реанимации и выхаживания новорожденных родившихся в состоянии тяжелой асфиксии. Работа в палате интенсивной терапии и реанимации новорожденных является функциональной обязанностью медицинских сестер палатных акушерского обсервационного отделения, в том числе и медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения МУЗ «Добринская ЦРБ» Зайцевой И.Ю.. Согласно справке МУЗ «Добринская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ акушерское обсервационное отделение рассчитано на ... коек, из них ... коек послеродовых. В структуре акушерского подразделения входит палата реанимации и интенсивной терапии для оказания реанимационной и интенсивной медицинской помощи новорожденным. Согласно штатному расписанию не предусмотрена должность медицинской сестры анестезистки, поэтому обязанности по работе в этой палате возложены на медицинскую сестру палатную акушерского обсервационного отделения. В период с ... года по ... год, всего родилось детей-..., из них родилось больными и заболело-..., в том числе недоношенных-..., родовые травмы-..., внутриутробная гипоксия асфиксия при родах-...,дыхательные расстройства -...,врожденная пневмония-..., гематологические нарушения-..., коньюгационная желтуха-.... Работая в палате реанимации и интенсивной терапии медицинская сестра палатная осуществляет следующие манипуляции: санация верхних дыхательных путей; санация эндотрахеального дерева; постановка желудочного зонда; осуществляет зондовое питание; постановка мочевого катетера; постановка внутривенного катетера (бранюли); ассистирует при постановки пупочного катетера, венесекции; осуществляет непрерывный мониторинг пульса, дыхания, давления, в том числе при нахождении новорожденных на аппарате ИВЛ; измеряет суточный диурез; забор крови из вены для исследований; определение группы крови и резус фактора; принимает участие в оказании реанимационной помощи новорожденным в родзале, операционной; обработка кювеза, аппарата ИВЛ, ларингоскопа и т.д.; заключительная дезинфекция палаты реанимации и интенсивной терапии. Из сообщения МУЗ «Добринская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при приеме на работу сотрудник знакомится с должностной инструкцией, с последующей росписью в них. Далее должностные инструкции обновляются только периодически, в связи с изменениями характера работы, объема выполняемых обязанностей, переименования должности, отделения, организации. Согласно должностной инструкции медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения утвержденной главным врачом Добринского ТМО ДД.ММ.ГГГГ, она проводит первичную реанимацию новорожденным в родзале; оказывает медицинскую помощь новорожденным, требующим реанимационного интенсивного лечения; делает мониторинг в круглосуточном режиме состояния новорожденных, находящихся в тяжелом состоянии на ИВЛ; при возникновении гнойно-септических и других заболеваний среди новорожденных, немедленно ставит в известность врача педиатра и зав. отделением. Из должностных инструкций медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения следует, что эти инструкции определяют должностные обязанности, права и ответственность медицинской сестры. Осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, физиологическим оправлениями, сном больных, находящихся в отделении реанимации; своевременно и точно выполняет назначения врача-анестезиолога-реаниматолога; осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи и т.д., заносит данные в карту наблюдения; немедленно сообщает лечащему врачу-анестезиологу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного; проводит взятие крови из вены для исследований; производит комплекс первичных реанимационных мероприятий; проводит первичную реанимацию новорожденных в родзале; оказывает медицинскую помощь новорожденным, требующим реанимационно-интенсивного лечения; делает мониторинг в круглосуточном режиме состояния новорожденных, находящихся в тяжелом состоянии на ИВЛ. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что она начала работать в МУЗ «Добринская ЦРБ» в ... году, Зайцева И.Ю. в то время уже работала в должности медсестры в палате интенсивной терапии. Палата интенсивной терапии состоит из двух койко-мест. Зайцева И.Ю. за всеми детьми осуществляла уход. Случаев рождения детей, которые находятся в палате интенсивной терапии много, так как после кесарева, дети двое – трое суток находятся в данной палате и истица наблюдала за этими детьми, ухаживала за ними. Мамы после операции находятся отдельно от детей в гинекологическом отделении, а дети находятся в палате интенсивной терапии. Палата интенсивной терапии предусматривает особый уход и поддержание жизнедеятельности ребенка. Зайцева И.Ю. заступала на сутки и в течение этих суток обслуживала отделение, в том числе и осуществляла уход за детьми, которые находились в палате интенсивной терапии, выполняя следующие функции: санация верхних дыхательных путей; санация эндотрахеального дерева; постановка желудочного зонда; зондовое питание; постановка мочевого катетера; постановка внутривенного катетера (бранюли); ассистировала при постановки пупочного катетера, венесекции; осуществляла непрерывный мониторинг пульса, дыхания, давления, в том числе при нахождении новорожденных на аппарате ИВЛ и т.д. Когда ребенок нуждался в искусственной вентиляции легких интубировал анестезиолог, Зайцева И.Ю. ассистировала ему. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работа (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей, в которых он работал и т.п.). Оценивая, представленные доказательства, судом установлено, что в акушерском- обсервационном отделении предусмотрено обязательное наличие специально оборудованных палат реанимации и интенсивной терапии для оказания реанимационной и интенсивной медицинской помощи новорожденным. В данном отделении имеется должность среднего медицинского персонала- медицинская сестра палатная акушерского обсервационного отделения. При этом работа в палате интенсивной терапии и реанимации новорожденных является функциональной обязанностью медицинских сестер палатных акушерского обсервационного отделения, в том числе и медицинской сестры палатной акушерского обсервационного отделения МУЗ «Добринская ЦРБ» Зайцевой И.Ю., которая должна уметь выполнять экстренные реанимационные мероприятия. Таким образом, истица в период своей работы находилась в особых условиях труда с занятостью полного рабочего дня, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке, в связи с чем, суд соглашается с доводами истицы в этой части. Так, из табеля учета использования рабочего времени за период с ... года по ... года, а также справок МУЗ « Добринская ЦРБ» соответственно от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № следует, что истица выполняла работу в спорный период в данном учреждении полный рабочий день на полную ставку, и последней выработана норма рабочего времени. Согласно штатным расписаниям МУЗ «Добринская ЦРБ» за период с ... года по ... год в акушерском обсервационном отделении отдельной единицы как медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено. Довод ответчика о том, что по сведениям предоставляемым работодателем периоды работы истицы кодировались не как льготный стаж суд считает несостоятельным, поскольку согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов. При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение пенсии и не может ставить таких лиц в неравные (или ограничивающие) условия в сравнении с аналогичными категориями работников. В свою очередь, из справки МУЗ «Добринская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зайцева И.Ю. работает медицинской сестрой палатной в палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных акушерского обсервационного отделения МУЗ «Добринская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При таких обстоятельствах, суд считает, что подлежит зачету в специальный стаж Зайцевой И.Ю. в льготном исчислении период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а не как указывает истица с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составил ... год ... месяца ... дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан в стаж истца в календарном порядке, следовательно разница между календарным и льготным исчислением стажа составит более ... лет. С учетом применения к периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного порядка исчисления трудового стажа, стаж лечебной деятельности истицы на момент обращения к ответчику за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости. Согласно ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Поскольку истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трудовая пенсия по старости подлежит назначению со дня обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и отменить. Признать за Зайцевой И.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Зайцевой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применив к нему льготный порядок исчисления трудового стажа - как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме. Председательствующий судья С.А.Грищенко