Дело № 2-256/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года п. Добринка Липецкой области Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Ушковой О.В. при секретаре Черникиной Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Вояж» о возложении обязанности на ООО «Вояж» исполнить обязанность в натуре, УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вояж» (далее ООО «Вояж») о возложении обязанности на ООО «Вояж» исполнить обязанность в натуре, указывая, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ООО «Вояж» осуществляет хозяйственную деятельность в п. Добринка Липецкой области. В результате торговой деятельности в магазине «Вояж», расположенном по адресу: <адрес> образуются отходы, в т.ч. 1, 3 и 4 класса опасности -ртутьсодержащие трубки отработанные (код отхода - 3533010013011), т.е. 1 класс опасности; отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (код отхода - 9510000002003), т.е. 3 класс опасности; смет с территории (код отхода -9120040001004), т.е 4 класс опасности. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на указанные виды отходов, ООО «Вояж» не составлены, что является нарушением ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, в том числе находящихся на территории Добринского района Липецкой области. Просит суд обязать ООО «Вояж» подтвердить отнесение отходов – ртутьсодержащие трубки отработанные, осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, смет с территории, образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Вояж» по адресу: Липецкая <адрес>, к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов. В судебное заседание представитель истца не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает уточненные исковые требования. Просит обязать ответчика исполнить требования до 01.08.2011 г. Представитель ответчика директор ООО «Вояж» Беляева Е.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что не получил паспорта отходов поскольку не знала какая организация занимается изготовлением паспортов отходов. В настоящее время, после подачи иска ею приняты меры к получению паспортов. Паспорта составлены, осталось их согласовать в Управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области на что требуется 30 дней. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона отходы производства и потребления (далее - отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I -IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы. В силу п. 2.3, 2.4, 3.1.1, 3.5 указанного порядка, паспортизация опасных отходов осуществляется на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее - заявители), включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды. Деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу; согласование паспортов опасных отходов. Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2011 года в результате торговой деятельности (реализация, населению продуктов питания, напитков и табачных изделий в магазине «Вояж», который расположен по адресу <адрес>) в ООО «Вояж» образуются следующие виды опасных отходов: смет с территории, код отхода - 9120000001004, отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, код отхода- 9510000002003, ртутьсодержащие трубки отработанные, код отхода-35330100130011. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на данные виды отходов не составлены, что является правонарушением, предусмотренным ст. 8.1 КоАП Российской Федерации. Как следует из постановления № 225 о назначении административного наказания от 28 марта 2011 года, должностное лицо- директор ООО «Вояж» Беляева Е.А. признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. Согласно сведений, представленных Росприроднадзором, с заявлением о выдаче свидетельства о классе опасности для окружающей природной среды по состоянию на 12.05.2011 года ООО «Вояж» не обращалось. Таким образом, ответчик до подачи иска не предпринял мер по исполнению возложенной на него, как на юридическое лицо, законом обязанности - отнесению отходов к конкретному классу опасности и составление паспортов, подтверждающих класс опасности на указные виды отходов. Наличие у ответчика договоров на вывоз и утилизацию бытовых отходов, об оказании экологических услуг, плана проведения природоохранных мероприятий, не освобождает ответчика от составления паспортов отходов и отнесения отходов к конкретному классу опасности. Поскольку неисполнение ООО «Вояж» требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, последний обязан подтвердить отнесение отходов: ртутьсодержащих трубок отработанных (код отхода - 3533010013011), осадков из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоков (код отхода – 9510000002003), смета с территории (код отхода-9120000001004) к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов. В судебное заседание представлены паспорта на указанные отходы, однако они не согласованы в установленном порядке с Управлением Росприроднадзора по Липецкой области, поэтому суд не может признать их доказательством добровольного исполнения требований прокурора в полном объеме. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц подано правомерно. В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а суд принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону. Таким образом, исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Вояж» надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области в сумме ... руб. ... коп., поскольку требования прокурора исполнены частично только после подачи иска в суд, что подтверждается договором № Л00001329 от 30 мая 2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 173, 194-199, ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вояж» подтвердить отнесение отходов – ртутьсодержащие трубки отработанные, осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, смет с территории, образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Вояж» по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов в срок до 01.08.2011 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вояж» в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме ... (...) руб. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме. Председательствующий судья: О.В. Ушкова Мотивированное решение изготовлено 28.06.2011 г.