Дело № 2-262/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года п. Добринка Липецкой области Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Агарковой Л.В. при секретаре Акиньшиной Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «...» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, У С Т А Н О В И Л: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «...» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, при этом указывает, в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ООО «...» осуществляет свою деятельность в <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в т.ч. стоянки сельхозтехники, АЗС, сверлильные станки, токарный станок, сварочные аппараты, зерносушилки, что является нарушением требований. Прокурор просит суд обязать ООО «...» провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате производственной деятельности данного юридического лица. В судебное заседание заявитель межрайонный природоохранный прокурор не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика ООО «...» Крутских Г.Н. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время им заключен договор с ООО «РОСКСПРОЕКТ» по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «...» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" - атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В силу ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Исходя из Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333, инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу (далее - инвентаризация) проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу. При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия (в т.ч. и передвижные), а также вредные вещества, которые могут выделиться или образоваться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Работы по инвентаризации подразделяются на следующие основные этапы: 1)изучение технологического регламента (карты техпроцесса) и составление Согласно п. 1 Раздела 1.2 "Методы определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - к основным источникам с организованным выбросом относятся дымовые и вентиляционные трубы; вентиляционные шахты; аэрационные фонари; дефлекторы. К неорганизованным источникам относятся, в т. ч. открытое хранение топлива, сырья, материалов и отходов, в том числе пруды-отстойники и накопители, нефтеловушки, шламо- и хвостохранилища, золоотвалы, отвалы горных пород, открытые цоверхности испарения и т.п.; погрузочно-разгрузочные работы, в том числе маршруты перемещения сыпучих материалов; оборудование и технологические процессы, расположенные в производственных помещениях, не оснащенных вентиляционными установками, а также расположенные на открытом воздухе (например, передвижные сварочные посты, пилорамы и т.д.). В рамках работ по учету, нормированию и контролю выбросов стационарных источников к неорганизованным источникам также относятся транспортные средства, хранящиеся или эксплуатируемые на производственной территории (автотранспорт, тепловозы, дорожная и строительная техника, речные и морские суда в акватории порта и т.п.); резервуарные парки, сливно-наливные железно- и автодорожные эстакады и терминалы речных и морских портов. В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно выписки из протокола собрания №1 об избрании генерального директора, следует, что единственным участником ООО «...» является Крутских Г.Н.. В соответствии с актом проверки Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 16.03.2011 года, проведена проверка ООО «...», в результате которой выявлены нарушения требований ст. 30 ФЗ № 96 от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха», а именно на момент проверки источников выбросов вредных веществ в атмосферу ООО «...» не проведена инвентаризация источников выбросов. Таким образом, ООО «...» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований экологического законодательства. Как следует из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «...» Крутских Г.Н. признан виновным в административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. Из представленного договора от 08.06.2011 года следует, что ООО «РОСЭКОПРОЕКТ» и ООО «...» заключили договор по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Ответчику последствия признания исковых требований были разъяснены, которые ему понятны. Коль скоро ответчик признал заявленные требования, суд принимает признание иска и считает необходимым удовлетворить заявленные требования по этим и выше указанным законным основаниям. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ООО «...» Добринского района провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые образуются в результате производственной деятельности. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме. Председательствующий судья: Л.В. Агаркова
перечня загрязняющих веществ, которые могут выделяться (образоваться) в ходе
технологических процессов. При этом учитываются результаты инструментального и
расчетного определения выбросов при предыдущей инвентаризации (для
действующих объектов), данные проектной документации (для вновь вводимых в
действие реконструируемых объектов) и действующие расчетные методики
определения выделений (выбросов) в атмосферный воздух различными
производствами; 2) подготовка карты-схемы промплощадок предприятия, для которых проводится инвентаризация; 3) кодификация и определение координат источников загрязнения атмосферного воздуха. Каждому источнику загрязнения атмосферы предприятия присваивается код- идентификатор, который указывается на карте-схеме рядом с источником и служит в дальнейшем для идентификации этого источника загрязнения атмосферы в пределах промплощадки предприятия; 4) анализ результатов периодической (ежегодной) проверки технического состояния пылеулавливающих и газоочистных установок с целью определения эффективности работы ее оборудования и степени очистки газа; 5) выбор методов определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; 6) определение количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, включая геометрические характеристики источников загрязнения атмосферы и параметры выбрасываемой газовоздушной смеси; 7) составление отчета по инвентаризации и его утверждение руководителем предприятия.