Дело №2-210/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года п. Добринка Липецкой области Добринский районный суд Липецкой области в составе: при секретаре Акиньшиной Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходякова С.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.03.2011 года, № 25 рекомендовано начальнику Управления в назначении пенсии по ст. 27. п.1 пп.19 ФЗ -173 от 17.12.2001 года Ходякову СВ. А.отказать, в виду того, что включение в педагогический стаж для назначения пенсии на льготных условиях период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, не предусматривают. Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 п.4 военная служба и выборная работа засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На момент неприменения на территории РФ постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 с 01.10.1993 года Ходяков СВ. не мог выработать 2/3 педагогического стажа,- не менее ... лет ... месяцев, поэтому в педагогический стаж не может быть засчитана военная служба и работа председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ходяков СВ. принят в МОУ СОШ с. Дурово на должность учителя музыки по совместительству, при этом основное место его работы- глава администрации сельского поселения. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ установлены особенности работы по совместительству для педагогических работников- половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица молено сделать вывод, что Ходяков СВ. был занят менее половины месячной нормы рабочего времени. Специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил ... Ходяков СВ. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области, указывает, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, в чем ему было отказано в виду отсутствия необходимого педагогического стажа - 25 лет. Однако он считает, что служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и работа на избранной должности председателем Исполкома Дуровского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности главы администрации сельского поселения Дуровский сельский совет с ДД.ММ.ГГГГ и работа по совместительству в школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время входит в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию. Просит суд включить в стаж трудовой деятельности период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период работы председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как пенсионный фонд этот стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не включил. В судебном заседании Ходяков С.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и уточнил исковые требования, просил суд включить в педагогический стаж в том числе период работы в МОУ СОШ с. Дурово в должности учителя музыки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответчик - представитель управления пенсионного фонда. РФ в Добринском районе по доверенности Годовикова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Ходякову СВ. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в педагогический стаж для назначения пенсии на льготных условиях период прохождения службы в Вооруженных силах СССР не предусмотрен, при этом, отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов выборной и другой ответственной работы. Ходяков С.В. не мог выработать 2/3 педагогического стажа, то есть не менее ... лет ... месяцев, только при этих условиях в педагогический стаж может быть засчитана кроме педагогического военная служба и работа председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов. Период работы по совместительству в МОУ СОШ с. Дурово так же не подлежит зачислению в общий трудовой стаж, поскольку истец был занят менее половины месячной нормы рабочего времени, а для зачисления в стаж работы необходимо проработать половину месячной нормы рабочего времени, исчисляемой из установленной продолжительности рабочей недели. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, - трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж засчитан период работы истца ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, который составил ... года ... месяца ... дней. Согласно военному билету МН №2470433 Ходяков СВ. 22.10.1980 года был призван на действительную военную службу и ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас. Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года Ходяков СВ. работал в должности председателя исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов. В настоящее время исполняет обязанности главы сельского поселения Дуровский сельский совет с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно осуществляет преподавательскую деятельность в МОУ СОШ с. Дурово в должности учителя музыки по совместительству. В 1986 году истец получил Диплом ЛГПИ по специальности общетехнические дисциплины и труд, что следует из диплома МВ № 217259. Согласно п.п. «г» п. 1 и п.п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитываете в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 4 указанного выше Положения военная служба, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть период службы истца в Вооруженных силах СССР, работа председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов имело место именно в период действия указанного постановления и подлежит зачету в специальный стаж истца. Довод представителя ответчика о том, что истец на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (то есть на 01 октября 1993 года) не выработал 2/3 необходимого для назначения пенсии стажа, в связи с чем, период прохождения военной службы и выборная работа не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает не состоятельным и основанным на неправильном толковании пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) - учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П указано на ^ необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило бы истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов службы в Вооруженных Силах СССР, выборной рабаты в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ходякова СВ. о включении в стаж трудовой деятельности периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, более 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что дает ему право на трудовую пенсию за выслугу лет. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ №173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Основным местом работы истца является должность главы администрации сельского поселения Дуровский сельский совет Добринского района Липецкой области, по совместительству учителем музыки МОУ СОШ с. Дурово. В силу Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», которым установлены особенности работы по совместительству для педагогических работников - половины нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Согласно ст. 13 п.2 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Ходяков СВ. был занят менее половины месячной нормы рабочего времени. Следовательно, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж трудовой деятельности период работы истца В МОУ СОШ с. Дурово в должности учителя музыки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Поскольку истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, когда это право уже возникло, следовательно, с данного времени ему и подлежит начислению пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Ходякову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в педагогический стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., период работы председателем исполкома Дуровского сельского совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Л.В. Агаркова
председательствующего судьи Агарковой Л.В.