Дело № 2-251/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года п. Добринка Липецкой области председательствующего Агейчевой Т.А. при секретаре Симаковой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Е.В. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе от 10.03.2011 года Наумовой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с отсутствием педагогического стажа. Из педагогической деятельности исключены периоды работы с .... в качестве старшей пионервожатой, с ... г.- время обучения в педагогическом училище, с .... в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина Добринского района Липецкой области. Наумова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая на то, что она обратилась с заявлением к ответчику о назначении в соответствии с п п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако 10.03.2011 года ей было отказано, по тем основаниям, что списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991г., Постановлением № 1067 от 22.09.1999г. в разделе наименование учреждений должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена. По положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397 от 17.12.1959 года время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, в стаж работы учителей засчитываются, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанными правилами не предусмотрены какие- либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов обучения в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях. на нормативные акты. При этом, период работы в должности воспитателя детского сада колхоза им. Ленина подтвердить невозможно, так как в указанный период просматривается работа в бригаде № 2. Данным решением комиссией исключены из ее педагогической деятельности периоды работы с .... в качестве старшей пионервожатой, с ... г.- время обучения в педагогическом училище, с .... в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина Добринского района Липецкой области. Считает отказ ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным. В судебном заседании истица исковые требования уточнила, и просит суд обязать ответчика включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с .... в качестве старшей пионервожатой, с ....- время обучения в Лебедянском педагогическом колледже, с .... в качестве воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина Добринского района Липецкой области. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права. В судебном заседании истица Наумова Е.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Ответчик - представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе по доверенности Годовикова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, так как на момент обращения в ГУ УПФ РФ у Наумовой Е.В. не выработаны общий и специальный стаж. Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Положением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года в разделе наименования учреждений должности «старшая пионервожатая», не предусмотрены. При этом, по положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397 от 17.12.1959 года время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, в стаж работы учителей засчитываются, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Из акта проверки от 10.03.2011 года период работы Наумовой Е.В. с .... в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина подтвердить невозможно, так как в указанный период просматривается работа в бригаде № 2. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста… Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. N1397), действовавшего с 03.08.1972 года по 30.09.1993 года п. 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В пункте 4 указанного Положения - время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к Постановлению от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, наименование должности предусмотрена должность «воспитатели», в наименовании учреждений и организаций предусмотрено «Детские сады». При этом, учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанные в Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет. Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П указано на необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило бы истицу в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов работы пионервожатой, воспитателем в детском саду в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Согласно акту от 10.03.2011 года по факту проверки работы Наумовой Е.В. в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина с ... года, за .... Наумова Е.В. значится без указания должности в книгах учета расчета по оплате труда работников администрации, столовой, детского сада, бани; за ... г. Наумова Е.В. значится без указания должности в книгах учета расчета по оплате труда работников бригазы № 2, Из материалов дела следует, что Наумова (Ширяева) Е.В. в период с .... работала старшей пионервожатой Березнеговатской средней школы; с .... являлась студенткой Лебедянского педагогического колледжа; с .... осуществляла деятельность воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-III № 2337685. Справкой администрации сельского поселения Березнеговатский сельский совет Добринского района подтверждается, что Наумова Е.В. действительно работала в детском саду воспитателем в период с .... в колхозе им. Ленина Добринского района. Удостоверением № 2423 Липецкого областного института усовершенствования учителя подтверждается, что Наумова Е.В. прослушала курсы по специальности воспитатель детского сада с ...., и с ... года. Период обучения истицы в Лебедянском педагогическом колледже с .... подтверждается дипломом МТ № 371897. Время обучения в педагогическом учебном заведении в период с .... необходимо засчитать в стаж работы учителя, так как Наумова Е.В. до обучения в учебном заведении и после его окончания осуществляла педагогическую деятельность. Суд проверил довод истицы о том, что она работала в качестве пионервожатой, воспитателем в детском саду, обучалась в педагогическом учебном заведении и время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию и признал его обоснованным, поскольку они основаны на законе. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области включить Наумовой Е.В. в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с .... в должности старшей пионервожатой, с .... – время обучения в Лебедянском педагогическом колледже Липецкой области; с .... в должности воспитателя детского сада в колхозе им. Ленина Добринского района Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Т.А. Агейчева