РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011года пос.Добринка, Добринского района Добринский районный суд Липецкой области под председательством федерального судьи Сутягина Е.И., при секретаре Абрамовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинцова Владимира Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ по Добринскому району Липецкой области о признании отказа ГУУПФ РФ по Добринскому району необоснованным и обязывании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать отказ ГУУПФ РФ по Добринскому району необоснованным и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с момента обращения за таковой., обосновывая свои требования тем, что он 05 июля 2011 года обратился с устным заявлением в ГУ УПФ РФ по Добринскому району Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в области просвещения. Протоколом № 327 от 22 августа 2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Добринскому району, Липецкой области было решено, что право на назначение досрочной пенсии по старости у него по состоянию на 05.07.2011 г отсутствует, однако он, согласно п.п.2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г., №1397 «« О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», приобрел право на досрочную пенсию, поскольку с 01 сентября 1986 г. по 18.10.1988 г. работал преподавателем в филиале Добринской детской музыкальной школы, расположенном на ст. Плавица. а затем с 1 февраля 1991 года по 24.12.1997 года руководителем кружка в подростковом клубе, с 03.01.1998 года по настоящее время. преподавателем Плавицкого филиала детской музыкальной школы. Он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности в области просвещения, которое не может быть утрачено в связи с введение нового законодательства и отменой ранее действовавшего. В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Добринскому району от 19.10.2011 года, которым ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано и обязать назначить пенсию с 18.10.2011 года, ссылаясь на обстоятельства указанные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения Представитель истца – адвокат Морозова В.И. позицию истца поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области (ответчика) Черенко О.Н., иск не признала, пояснив, что работа истца в должности преподавателя в Добринской детской школе искусств с 01.09.1986 года по дату обращения 18.10.2011 г. может быть признана как работа преподавателя дополнительного образования. Продолжительность стажа в этой должности составила на 01 января 2001 года 14 лет 4 месяца, т.е. менее 16 лет 8 месяцев. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела на имя Свинцова В.А., судом установлены следующие обстоятельства. Согласно сведений, имеющихся в трудовой книжки на имя Свинцова В.А., он с 01.09.1986 года работал преподавателем дополнительного образования и продолжал работать по дату обращения 18.10.2011 г. в должности преподавателя дополнительного образования в МОУ Добринская детская школа искусств. Указанное обстоятельства подтверждаются сведениями личной карточки на имя Свинцова В.А., справками, имеющимся в материалах дела(л.д.34-53). Факт работы в должности преподавателя дополнительного образования в период с 01.09.1986 года по дату обращения 18.10.2011 г. признан ответчиком. Свинцов В.А. 05.07.2011года устно обратился к ГУ УПФ РФ Добринскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с наличием 25 лет педагогического стажа. Согласно протоколу № 327 от 22 августа 2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Добринскому району, Липецкой области было решено, что право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст 27 п.1 пп.1 ФЗ №173 от 17.12.2001 года у Свинцова В.А. по состоянию на 5.07.2011 г отсутствует на основании п 12 Постановления № 781 от 29.10.2002., (л.д.17-18). Письменное обращение истца о назначении досрочной пенсии по старости от 18.10.2011 года, ГУ УПФ РФ по Добринскому району, Липецкой области, рассмотрено принято решение 19.10.2011 года об отказе в назначении пенсии, поскольку были исключены из льготного стажа отдельные периоды работы истца, и по состоянию на 01.01.2011 года его специальный стаж был менее 16 лет 8 месяцев и составил 1 год 1 месяц 15 дней. Согласно письменному возражению от 11.11.2011 года, подписанного начальником ГУ УПФ РФ по Добринскому району В.И.Анучиной, ей не оспаривались период работы истца с 01.09.1986 года по дату обращения 18.10.2011 г., возражая против иска, она указывала на наличие у истца специального стажа по состоянию на 01.01.2001 года равного 14 лет 04 месяца, вместо положенного 16 лет 8 месяцев, ссылаясь на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Суд, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 28 названного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Таки образом, в пункте 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В нем воспроизведены критерии, позволявшие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001года N79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067". Этим постановлением должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых зачитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, что обеспечивало необходимую стабильность в правовом регулировании, создавало возможность для граждан адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. При разрешении по включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, утвержденного Постановлением N781 за периоды начиная с 1 января 2001 года, суд учитывает необходимость наличия одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка По делу установлено, что истец по состоянию на 01.01.2001 года имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 14 лет 4 месяцев, и установлен факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001года N8-П и воспроизведенной в определении от 16 ноября 2006года N512-0, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся установлением указанной специальной гарантии, не нарушает право истца на социальное обеспечение. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Отдельный период работы истца в должности преподавателя дополнительного образования относился к тому периоду, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397. и он был включен ответчиком в стаж работы по специальности истца, согласно возражений поступивших в судебном заседании от ответчика. Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец Свинцов В.А. не имел необходимого стажа, то у ГУ УПФ РФ по Добринскому району не имелось оснований для удовлетворения требований истца. При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Свинцову Владимиру Александровичу о признании отказа ГУУПФ РФ по Добринскому району необоснованным и обвязывании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий – судья: Сутягин Е.И.