Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Агейчевой Т.А.
при секретаре Романихиной-Козыревой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р. п. Добринка гражданское дело по иску Мочалова В.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе о назначении досрочной льготной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ Мочалову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 №173-ФЗ от 17.12.2001 года, в связи с вредными условиями труда, так как не выработан необходимый стаж в соответствии со списком № 2. Исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «...», поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел ХХVII, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются «мастера строительных и монтажных работ» код 2290100б. Наименование должностей в трудовой книжке Мочалова В.В. не соответствуют наименованию должностей в Списке № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, колхозы «...», «...», не являлись производителя строительных работ. Основной деятельностью этих предприятий являлось производство сельскохозяйственной продукции. Документального подтверждения существования в структуре этих предприятий строительных подразделений не представлено. Кроме того, Мочаловым В.В. не представлено справок, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 7 ФЗ-№173 от 17.12.2001 года за эти периоды работы.
Мочалов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Добринском районе, указывая на то, что он всю свою трудовую деятельность осуществлял на работах с тяжелыми условиями труда на производстве строительных работ, что в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации дает ему право на досрочный уход на пенсию на льготных условиях. Он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной льготной пенсии, но ему было отказано в связи с неправильной записью в его трудовой книжке о его должности и профессии. Его работа на протяжении всей его трудовой деятельности, более ... лет, была связана со строительной работой в сложных условиях труда. Просит назначить ему досрочную льготную трудовую пенсию на основании ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Мочалов В.В. уточнил исковые требования, указав, что в ... года он обратился в ГУ УПФ РФ в Добринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении таковой. Не включены в льготный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «...» в должности «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «...» в должности «...». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, поскольку в указанные периоды он фактически выполнял обязанности «мастера строительных и монтажных работ». Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить пенсию с момента обращения за таковой, засчитав в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик - представитель управления пенсионного фонда РФ в Добринском районе по доверенности Годовикова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Мочалову В.В. было отказано в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по тем основаниям, что на момент обращения в ГУ УПФ в Добринском районе, его страховой стаж составил ... лет ... месяца ... дней, а льготный стаж составил ... года ... месяц ... дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж, так как наименование должностей в трудовой книжке Мочалова В. В. не соответствуют в Списку № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, колхозы «...» и «...», не являются производителями строительных работ. Основной деятельностью этих предприятий являлось производство сельскохозяйственной продукции. Документального подтверждения существования в структуре этих предприятий строительных подразделений не было представлено. Справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, за период работы, заявленный истцом, предоставлено не было.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусматривал право на льготную пенсию для «мастера строительных и монтажных работ» (раздел ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 2290100б).В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ №173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке ... №, Мочалов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «...» Добринского района Липецкой области в должности «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «...» в должности «...».
Из архивных справок №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ... года по ... года работал в колхозе «...» в должности ..., а с ... года по ... года работал в колхозе «...» в должности ....
ДД.ММ.ГГГГ Мочалов В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Добринском районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости на льготных условиях в связи с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 2.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Мочалову В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, указав на то, что не выработан необходимый специальный стаж в соответствии со списком № 2 - ... лет ... месяцев.
Доброшенная в судебном заседании в качестве свидетеля Трофимова М.Д. суду пояснила, что с ... года по ... год она работала в колхозе «...» главным экономистом. В этом же колхозе работал и истец. Основным видом деятельности колхоза «...» было сельское хозяйство. По плану также проходили строительства как плановые, так и текущие. Мочалов В. В. работал в должности .... Эта должность была в штатном расписании колхоза, строительного подразделения в колхозе не было. Истец занимался организацией строительства, осуществлял контроль за строительством, оформлял наряды на производство строительных работ, был материально- ответственным лицом, осуществлял заготовку леса.
Свидетель Филатова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что с ... года по ... она работала в должности бухгалтера расчётного стола. Ей известно, что истец работал в колхозе «...» в ... году мастером. Основным видом деятельности колхоза было сельское хозяйство, но также велось и строительство. В ... годах строили квартиры, коровники. На строительство квартир привлекались наёмные рабочие, строительные бригады, коровники строили хозспособом, своими силами. Мочалов В. В. занимался организацией строительных работ, осуществлял контроль за строительством, составлял наряды на производство строительных работ. Строительного подразделения в колхозе не было.
Из показаний свидетеля Трофимова В.Ф. следует, что с ... года по ... год он работал в колхозе «...» в должности инженера. Ему известно, что Мочалов В. В. работал в колхозе .... На строительство квартир нанимали строительные бригады. В обязанности Мочалова В. В. входило обеспечение бригад строительным материалом. Истец составлял наряды, осуществлял контроль строительства.
Свидетель Рощупкин И.Н. в судебном заседании показал, что в колхозе «...» он работал с ... года по ... год оператором котельной, в то время истец работал мастером по строительству. Мочалов В.В. занимался организацией строительных работ, осуществлял контроль за строительством.
В силу ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Оценивая показания данных свидетелей, суд приходит к выводу, что строительного подразделения в колхозах «...» и «...» не было предусмотрено штатным расписанием.
Кроме того, колхозы «...», «...» не являлись производителя строительных работ. Основной деятельностью этих предприятий являлось производство сельскохозяйственной продукции.
Истцом суду не представлено письменных доказательств, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за указанные периоды работы.
В связи с выше изложенным, суд приходит к выводу о том, что необходимо отказать в удовлетворении исковых требований Мочалову В.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе о назначении досрочной льготной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у истца не выработан необходимый специальный стаж в соответствии со Списком № 2.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
В иске Мочалову В.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Добринском районе о назначении досрочной льготной пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий судья: Т.А. Агейчева
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011 года.