Дело №2-586/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года Добринка Липецкой области Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Грищенко С.А., при секретаре Требунских Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Плавицкая» о понуждении ООО «Управляющая компания «Плавицкая» к раскрытию полной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Управляющая компания «Плавицкая» о понуждении ООО «Управляющая компания «Плавицкая» к раскрытию полной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, указывая на то, что согласно информации, предоставленной директором ООО «Управляющая компания «Плавицкая» ДД.ММ.ГГГГ, вся подлежащая раскрытию информация о деятельности компании в сфере управления многоквартирными домами размещена на сайте администрации Добринского муниципального района. Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что ООО «Управляющая компания «Плавицкая» допущены нарушения требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Так, в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований Стандарта, ООО «Управляющая компания «Плавицкая» не раскрыла информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами ни одним из указанных в постановлении Правительства РФ способов. Аналогичная проверка проводилась в мае текущего года и по ее результатам ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Управляющая компания «Плавицкая» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно ответа директора ООО «Управляющая компания «Плавицкая» ФИО5 информация о деятельности Управляющей компании, обозначенная в представлении прокуратуры района, как нераскрытая, опубликована на сайте администрации Добринского муниципального района. Однако, на момент повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Управляющей компанией до настоящего времени не приняты меры к раскрытию информации. Таким образом, ООО «Управляющая компания «Плавицкая» не раскрывая информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, и не соблюдая предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, обязанность, нарушает право неустановленного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности Общества. Просит суд обязать ООО «Управляющая компания «Плавицкая» раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. В судебном заседании помощник прокурора Добринского района ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, просила обязать ООО «Управляющая компания «Плавицкая» в ... срок с момента вступления в законную силу решения суда раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Ответчик – представитель ООО «Управляющая компания «Плавицкая» по доверенности ФИО7 исковые требования прокурора Добринского района признала в полном объеме, суду пояснил, что указанные в исковом заявлении нарушения имеют место. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчику разъяснены судом последствия признания исковых требований, которые ему понятны. Коль скоро ответчик признал заявленные требования, суд принимает признание иска. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области подлежит удовлетворению. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731 В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В силу п.п. 3-5 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:общая информация об управляющей организации;основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем:опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания «Плавицкая» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом ООО «Управляющая компания «Плавицкая». ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки директору ООО «Управляющая компания «Плавицкая» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами. Согласно ответа директора ООО «Управляющая компания «Плавицкая» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. ...) указанное представление было рассмотрено. По результатам рассмотрения представления ООО «Управляющая компания «Плавицкая» были приняты меры к устранению нарушений жилищного законодательства. В частности, проведено изучение действующего законодательства работниками организации, ответственными за раскрытие информации о деятельности Общества в сфере управления многоквартирными домами. Информация, обозначенная в представлении прокурора, как нераскрытая, опубликована на сайте администрации Добринского муниципального района. Согласно информации, предоставленной директором ООО «Управляющая компания «Плавицкая» ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Управляющая компания «Плавицкая» официального сайта в сети интернет не имеет. Вся подлежащая раскрытию информация о деятельности компании в сфере управления многоквартирными домами размещается на сайте администрации Добринского муниципального района. Однако, проведенная ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Добринского района Липецкой области проверка показала, что ООО «Управляющая компания «Плавицкая» допущены нарушения требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Так, в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований Стандарта, ООО «Управляющая компания «Плавицкая» не раскрыла информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами ни одним из указанных выше способов, что подтверждается материалами дела. Таким образом, ООО «Управляющая компания «Плавицкая» не раскрывая информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, и не соблюдая предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, обязанность, нарушает право неустановленного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности Общества. В силу положений части 2 статьи 1 Федерального Закона от 25 декабря 2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», под противодействием коррупции понимают деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Одним из основных принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости, который тесно связан с реализацией мер, направленных на информационную открытость деятельности отдельных организаций. Неисполнение Управляющей компанией обязанности по раскрытию информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, свидетельствует о необеспечении мер, направленных на предупреждение коррупции, что в целом создает предпосылки для ее проявления. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Плавицкая» в администрацию Добринского муниципального района Липецкой области, в целях раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, было направлено письмо с просьбой разместить на принадлежащем Администрации Добринского района сайте, представленную ими информацию, но информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731 до настоящего времени не размещена, что подтверждается материалами дела. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление прокурора Добринского района в защиту неопределенного круга лиц подано правомерно. Поскольку проверка проводилась согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ, то трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, соблюден. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Добринского района Липецкой области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Для восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым обязать ООО «Управляющая компания «Плавицкая» в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Прокурора Добринского района Липецкой области удовлетворить. Обязать ООО «Управляющая компания «Плавицкая» в ... срок с момента вступления в законную силу решения суда раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий судья: С.А.Грищенко
"Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (с изменениями от 10 июня 2011 г.) на основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии сутвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.