Дело №2-584/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года Добринка Липецкой области Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Грищенко С.А., при секретаре Требунских Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» о понуждении ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» к раскрытию полной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Добринского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» о понуждении ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» к раскрытию полной информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, указывая на то, что согласно информации, предоставленной генеральным директором ООО «Добринская ЖУК», ДД.ММ.ГГГГ информация о деятельности компании в сфере управления многоквартирными домами размещена на сайте администрации Добринского муниципального района, адрес ресурса и реквизиты размещены на стенде организации. Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что ООО «Добринская ЖУК» допущены нарушения требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Так, в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований Стандарта, ООО «Добринская ЖУК» не раскрыла информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами ни одним из указанных способов. ДД.ММ.ГГГГ текущего года по результатам проверки генеральному директору ООО «Добринская ЖУК» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно ответа генерального директора ООО «Добринская ЖУК» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,- Обществом приняты действенные меры по устранению допущенных нарушений, отмеченных в представлении прокуратуры района. Однако, на момент повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилищно-управляющей компанией до настоящего времени не приняты меры к раскрытию информации. Таким образом, ООО «Добринская ЖУК» не раскрывая информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, и не соблюдая предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, обязанность, нарушает право неустановленного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности Общества. Просит суд обязать ООО «Добринская ЖУК» раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. В судебном заседании помощник прокурора Добринского района ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив и просила обязать ООО «Добринская ЖУК» в ... срок с момента вступления в законную силу решения суда раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Ответчик – представитель ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» по доверенности ФИО7 исковые требования не признал и указал, что информацию о деятельности компании в сфере управления многоквартирными домами в ... была размещена на сайте администрации Добринского муниципального района. При этом утверждал, что сведений и доказательства, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте администрации Добринского муниципального района Липецкой области имелась информация ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» предусмотренная Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010 года не имеется. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области подлежит удовлетворению. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N731 В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В силу п.п. 3-5 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:общая информация об управляющей организации;основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем:опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В судебном заседании установлено, что ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии ... №, Уставом ООО «Добринская жилищно-управляющая компания». По результатам проведенной проверки в мае текущего года генеральному директору ООО «Добринская ЖУК» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно ответа генерального директора ООО «Добринская ЖУК» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,- Обществом приняты действенные меры по устранению допущенных нарушений, отмеченных в представлении прокуратуры района. Как следует из информации, предоставленной генеральным директором ООО «Добринская ЖУК» ДД.ММ.ГГГГ, информация о деятельности компании в сфере управления многоквартирными домами размещена на сайте администрации Добринского муниципального района, адрес ресурса и реквизиты размещены на стенде организации. Проведенная ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Добринского района Липецкой области проверка показала, что ООО «Добринская ЖУК» допущены нарушения требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Так, в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований Стандарта, ООО «Добринская ЖУК» не раскрыла информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами ни одним из указанных выше способов. Относимых, допустимых доказательств в опровержение ответчиком не представлено. Таким образом, ООО «Добринская ЖУК» не раскрывая информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, и не соблюдая предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731, обязанность, нарушает право неустановленного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности Общества. В силу положений части 2 статьи 1 Федерального Закона от 25 декабря 2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», под противодействием коррупции понимают деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Одним из основных принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости, который тесно связан с реализацией мер, направленных на информационную открытость деятельности отдельных организаций. Неисполнение Управляющей компанией обязанности по раскрытию информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, свидетельствует о необеспечении мер, направленных на предупреждение коррупции, что в целом создает предпосылки для ее проявления. Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» в администрацию Добринского муниципального района Липецкой области был направлен пакет документов, предусмотренных Стандартом раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года для размещения на сайте администрации Добринского муниципального района Липецкой области, во исполнение ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, а также распоряжения администрации Добринского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление прокурора Добринского района в защиту неопределенного круга лиц подано правомерно. Поскольку проверка проводилась согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ, то трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, соблюден. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Добринского района Липецкой области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Для восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым обязать ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» в ... срок с момента вступления настоящего решения в законную силу обязать ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Прокурора Добринского района Липецкой области удовлетворить. Обязать ООО «Добринская жилищно-управляющая компания» в ... срок с момента вступления в законную силу решения суда раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий судья: С.А.Грищенко
"Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (с изменениями от 10 июня 2011 г.) на основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии сутвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.