Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 марта 2011 года п. Добринка Липецкой области
Судья Добринского районного суда Липецкой области Ушкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации в отношении ИП Цысова В.И., ...
У С Т А Н О В И Л:
... в магазине по реализации пищевых продуктов ИП Цысова В.И. полы в помещении для хранения и фасования пищевых продуктов отделаны материалами неустойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств — деревянными досками, неплотно прилегающими друг к другу, что не позволяет проводить генеральную уборку и дезинфекцию. В фасовочном помещении не созданы условия для мытья торгового инвентаря и соблюдения правил личной гигиены персонала, т.к. фасовочная оборудована только 2-х гнездной моечной раковиной без подводки холодной воды (подведена только горячая вода к одной раковине), не установлена раковина для мытья рук, что является нарушением: пунктов 5.4, 5.9, 10.2, 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что предусмотрена ответственность по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Денисова И.И. протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Пояснила, что наличие холодной воды необходимо для обеспечения температурного режима для мытья рук и инвентаря. В рамках проверки проводили смывы, «нестандарта» обнаружено не было.
ИП Цысов В.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что закуплен материал, в т.ч. и промышленный линолеум, раковина, для устранения нарушения санитарных правил. Намерен купить термостат для обеспечения павильона холодной водой.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП Российской Федерации продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В силу ст. 15 ч. 5 ФЗ Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно СП «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- пункт 5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
- пункт 5.9. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
- пункт 10.2. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.
- пункт 13.3. Во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
Вина ИП Цысова В.И. в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении ..., согласно которому ... в магазине по реализации пищевых продуктов ИП Цысова В.И. полы в помещении для хранения и фасования пищевых продуктов отделаны материалами неустойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств — деревянными досками неплотно прилегающими друг к другу, что не позволяет проводить генеральную уборку и дезинфекцию. В фасовочном помещении не созданы условия для мытья торгового инвентаря и соблюдения правил личной гигиены персонала, т.к. фасовочная оборудована только 2-х гнездной моечной раковиной без подводки холодной воды (подведена только горячая вода к одной раковине), не установлена раковина для мытья рук. Такая отделка полов в помещении для хранения и фасования пищевых продуктов, а также отсутствие условий для мытья торгового инвентаря и рук персонала в фасовочной могут послужить фактором передачи возбудителей инфекционных заболеваний, в т.ч. острых кишечных инфекций, туберкулеза, гельминтозов, что создает угрозу здоровью покупателей в случае загрязнения пищевых продуктов в процессе их хранения и фасования, что является нарушением пунктов 5.4; 5.9,10.2,13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»».
- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность фасовочного помещения прекращения с ...
- распоряжением ... о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ...
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, согласно которому ИП Цысов В.И. поставлено на учет Межрайонной НФНС № 1 по Липецкой области,
Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП Цысова В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации, то есть продажа товаров с нарушением требований санитарных правил.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, решая вопрос о мере наказания, суд считает необходимым запретить эксплуатацию фасовочного помещения магазина ИП Цысов, расположенного по адресу: ж.д. ст. Плавица сроком на 9 суток, что необходимо в целях защиты жизни и здоровья граждан.
Учитывая, что «нестандарта» обнаружено не было и ИП Цысовым В.И. предприняты реальные меры для устранения нарушений требований СП, данный срок по мнению суда является достаточным для полного устранения нарушения санитарных правил.
Применение иной более мягкой меры административного наказания невозможно, так как данное правонарушение находится в причинной связи с необеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, более того, отсутствие условий для мытья торгового инвентаря и рук персонала в фасовочной могут послужить фактором передачи возбудителей инфекционных заболеваний, в т.ч. острых кишечных инфекций, туберкулеза, гельминтозов, что создает угрозу здоровью покупателей в случае загрязнения пищевых продуктов в процессе их хранения и фасования
Дополнительное наказание в виде конфискации товаров суд считает возможным не применять.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.6 КоАП РФ суд
П о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Цысова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фасовочного помещения магазина, ... сроком на ... суток, ... без конфискации товаров.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания полы в указанном помещении отделать материалом устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, установить дополнительную раковину, обеспечить наличие холодной воды.
Разъяснить ИП Цысову В.И., что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности фасовочного помещение магазина, ... предприниматель вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение 10 суток через районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Ушкова