Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 марта 2011 года п. Добринка Липецкой области
Судья Добринского районного суда Липецкой области Ушкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Галина», ..., законный представитель: генеральный директор Галкин Б.А.
У С Т А Н О В И Л:
... в магазине «Галина» ООО «Галина», осуществляющем реализацию пищевых продуктов, из-за неисправностей системы водопровода, в фасовочном помещении отсутствует горячая проточная вода, что не позволяет соблюдать режим мытья торгового инвентаря, оборудования. Отсутствие условий для мытья торгового инвентаря и оборудования привело к выделению бактерий группы кишечной палочки в смывах, взятых в ходе проверки, с поверхности фасовочного стола, ножа «колбасы», ножа «сыр», разделочной доски «колбасы», что подтверждается результатом протокола исследований ... представленным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе», что является нарушением: ст. 15 ч.5 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1; 10.1. 10.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что предусмотрена ответственность по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Михайлова И.М. протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Пояснила, что смывы были сделаны .... На тот момент она не проверяла наличие горячей воды. ... горячей воды в фасовочном помещении не было. Поскольку на кишечную палочку не действуют дезсредства, а она уничтожается кипятком, то появление кишечной палочки связывает с отсутствием горячей воды. Нож «колбасы», нож «сыр», разделочная доска «колбасы» используются как в фасовочном помещении, так и в торговом зале магазина.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Галкин Б.А. вину в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что ... бойлер работал, горячая вода была. ... горячая вода была отключена для проведения профилактических работ. Пробный пуск горячей воды был сделан. Связывает появление кишечной палочки с недостаточно тщательной обработкой инвентаря.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП Российской Федерации продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В силу ст. 15 ч. 5 ФЗ Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно СП «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- пункт 3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
- пункт 10.1 Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
- пункт 10.5 Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С;
в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;
г) просушивание на специальных полках или решетках.
Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии-изготовителе этих продуктов.
Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
- пункт 14.1 Руководитель организации торговли обеспечивает:
- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации…
Вина ООО «Галина» в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении ..., согласно которому ... в магазине «Галина» ООО «Галина», осуществляющем реализацию пищевых продуктов, из-за неисправностей системы водопровода, в фасовочном помещении отсутствует горячая проточная вода, что не позволяет соблюдать режим мытья торгового инвентаря, оборудования. Отсутствие условий для мытья торгового инвентаря и оборудования привело к выделению бактерий группы кишечной палочки в смывах, взятых в ходе проверки, с поверхности фасовочного стола, ножа «колбасы», ножа «сыр», разделочной доски «колбасы», что подтверждается результатом протокола исследований ... представленным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе» - это может послужить фактором передачи возбудителей инфекционных заболеваний, в т.ч. острых кишечных инфекций и создает угрозу здоровью покупателей в случае загрязнения пищевых продуктов в процессе их фасования.
- протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность фасовочного помещения прекращения ...
- распоряжением ... о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
- актом ... отбора смывов с объектов внешней среды ...
- протоколом лабораторных испытаний, исследований ... согласно которому в смывах ... БГКП (бактерии группы кишечной палочки) не обнаружены, в смывах ...( фасовочный стол), ... (нож-сыр), ... (нож- колбаса), ... (доска- колбаса) обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что не соответствует МУ № 2657 по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами от 1984 года по микробиологическим показателям.
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ...
- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, согласно которому ООО «Галина» поставлено на учет Межрайонной НФНС № 1 по Липецкой области,
- выпиской из Единого государственного реестра Юридических лиц, согласно которой ООО «Галина» - действующее юридическое лицо,
- приказом .... о вступлении в должность, который подтверждает полномочия генерального директора общества Галкина Б.А.
-Уставом ООО «Галина», из которого следует, что основными видами деятельности общества является производство и реализация продукции пищевой промышленности, организация торгово-закупочной деятельности с использованием различных форм торговли, в том числе с организацией собственных торговых точек, специализированных и фирменных магазинов,
Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Галина» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации, то есть продажа товаров с нарушением требований санитарных правил.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, решая вопрос о мере наказания, суд считает необходимым запретить эксплуатацию ножа «колбасы», ножа «сыр», разделочной доски «колбасы» из фасовочного помещения в торговом зале магазина, запретить эксплуатацию помещения ... (фасовочного помещение магазина), ... сроком на ... суток, что необходимо в целях защиты жизни и здоровья граждан.
Применение иной более мягкой меры административного наказания невозможно, так как данное правонарушение находится в причинной связи с необеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, более того, привело к выделению бактерий группы кишечной палочки в смывах, взятых в ходе проверки, с поверхности фасовочного стола, ножа «колбасы», ножа «сыр», разделочной доски «колбасы», и может послужить фактором передачи возбудителей инфекционных заболеваний, в т.ч. острых кишечных инфекций и создает угрозу здоровью покупателей в случае загрязнения пищевых продуктов в процессе их фасования.
Дополнительное наказание в виде конфискации про товаров суд считает возможным не применять.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.6 КоАП РФ суд
П о с т а н о в и л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Галина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения ... (фасовочного помещение магазина), ... сроком на ... суток, ...
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить эксплуатацию ножа «колбасы», ножа «сыр», разделочной доски «колбасы» из фасовочного помещения в торговом зале магазина, обеспечить в фасовочном помещении ... магазина наличие проточной горячей воды.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Галина», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности помещения ... (фасовочного помещение магазина), ... общество вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение 10 суток через районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья . О.В. Ушкова