Дело № 5-100/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» сентября 2011 года р. п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Ушкова О.В. рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного учреждения культуры «Добринский межпоселенческий центр культуры и досуга», ОГРН 1064802001098, ИНН 4802009573, расположенного <адрес>, представитель—директор Кравцова И.И. ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ ... ч. ... мин. в Муниципальном автономном учреждении культуры «Добринский межпоселенческий центр культуры и досуга» (далее МАУК «Добринский МЦКиД») условия труда на рабочих местах пользователей ПВЭМ в кабинете директора (рабочее место директора), в кабинете бухгалтерии (рабочее место №1), в методическом кабинете (рабочее место №1) не соответствуют требованиям санитарных правил: уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (ВЧ-канале 2-400кГц) в кабинете директора, на рабочем месте директора (SAMSUNG 2005 года выпуска) превышает временные допустимые уровни (ВДУ) в 1,5 раза, в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 4,6 раза; в кабинете бухгалтерии на рабочем месте №1 (SAMSUNG 2006 года выпуска) уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 2,4 раза, плотность магнитного потока в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 1,3 раза; в методическом кабинете на рабочем месте №1 (FLATRON 2006 года выпуска) уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (НЧ-канале 5-2000) превышает ВДУ в 2.2 раза; что является нарушением ст.ст. 11, 25, 27 ч. 1, 2 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9, 2.4, 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; административная ответственность за которое предусмотрена статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица МАУК «Добринский МЦКиД» Кравцова И.И. вину юридического лица в совершении правонарушения признала и пояснила, что недостатки в ближайшее время будут устранены.

Должностное лицо, составившее протокол Михайлова И.И. протокол поддержала, просила приостановить деятельность МАУК «Добринский МЦКиД»

В силу ст. 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному Закону РФ № 52 от 30.03.1999 года, санитарным правилам и нормам 2.2.2/2.4.1340-03 в обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц входит: выполнение требований санитарного законодательства, санитарных правил; условия работы с машинами, механизмами, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (неионизирующего излучения) не должны оказывать вредное воздействие на человека; осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда, с целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" превышение ВДУ на рабочих местах пользователей ПВЭМ относится к вредному классу 1 степени, т.е. условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывания контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья, в основном заболевания глаз. Наряду с заболеванием глаз повышенный уровень электромагнитных излучений приводит к развитию общих соматических заболеваний и заболеваний центральной нервной системы, особенно ее вегетативных отделов, и сердечно-сосудистой системы, характерна артериальная гипотензия и брадикардия,

Вина юридического лица в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом № 5-04 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в МАУК «Добринский МЦКиД» условия труда на рабочих местах пользователей ПВЭМ в кабинете директора (рабочее место директора), в кабинете бухгалтерии (рабочее место №1), в методическом кабинете (рабочее место №1) не соответствуют требованиям санитарных правил: уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (ВЧ-канале 2-400кГц) в кабинете директора, на рабочем месте директора (SAMSUNG 2005 года выпуска) превышает временные допустимые уровни (ВДУ) в 1,5 раза, в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 4,6 раза; в кабинете бухгалтерии на рабочем месте №1 (SAMSUNG 2006 года выпуска) уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 2,4 раза, плотность магнитного потока в (НЧ-канале 5-2000Гц) превышает ВДУ в 1,3 раза; в методическом кабинете на рабочем месте №1 (FLATRON 2006 года выпуска) уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей в (НЧ-канале 5-2000) превышает ВДУ в 2.2 раза, что подтверждено протоколом №37 результатов измерения физических факторов от 14.09.2011 года; что является нарушением ст.ст. 11, 25, 27 ч. 1, 2 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9, 2.4, 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; административная ответственность за которое предусмотрена статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому деятельность МАУК «Добринский МЦКиД» приостановлена с ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ

- актом № 37 проведения измерений неионизирующих физических факторов;

-протоколом № 37 результатов измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ

- распоряжением № 2872/08-04 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки МАУК «Добринский МЦКиД»;

- Уставом МАУК «Добринский МЦКиД».

Установленное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, значение превентивных мер в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решая вопрос о мере наказания, суд считает необходимым запретить эксплуатацию рабочего места директора, рабочего места №1 в методическом кабинете, рабочего места № 1 в бухгалтерии МАУК «Добринский МЦКиД» сроком на ... суток, что необходимо в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Применение иной более мягкой меры административного наказания невозможно, так как данное правонарушение находится в причинной связи с необеспечением безопасности жизни и здоровья работников учреждения.

Приостановление деятельности на 20 суток достаточно для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.6 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального автономного учреждения культуры «Добринский межпоселенческий центр культуры и досуга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатацию рабочего места директора, рабочего места №1 в методическом кабинете, рабочего места № 1 в бухгалтерии МАУК «Добринский МЦКиД» сроком на ... суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ с ... час. ... минут.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания Муниципальному автономному учреждению культуры «Добринский межпоселенческий центр культуры и досуга» снизить уровень напряженности ЭМП по электрической составляющей, плотность магнитного потока рабочего места директора, рабочего места №1 в методическом кабинете, рабочего места № 1 в бухгалтерии МАУК «Добринский МЦКиД».

Разъяснить МАУК «Добринский МЦКиД» в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности рабочего места директора, рабочего места №1 в методическом кабинете, рабочего места № 1 в бухгалтерии МАУК «Добринский МЦКиД» право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение 10 суток через районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись О.В. Ушкова