ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«12 » ноября 2010 года п.Добринка Липецкой области
Судья Добринского районного суда Липецкой области Агаркова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проверки МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области установлено, что данное учреждение при осуществлении своей деятельности нарушила санитарно-эпидемиологические требования, выразившиеся в следующем: санитарно-техническое состояние автоклавной поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» неудовлетворительное: помещение автоклавной требует ремонта, так как поверхности стен, пола, потолка и оконных блоков имеют дефекты, не позволяющие проводить мытье и дезинфекцию в целях профилактики и борьбы с внутрибольничными инфекциями. На полу плитка местами выбита, на стенах, потолке и оконных блоках имеются трещины, отслаивание краски. Такая отделка помещений может послужить фактором передачи внутрибольничной инфекции, так как делает невозможным проведение качественной текущей и еженедельной генеральной уборок, что создает угрозу здоровью пациентов в случае вторичной контаминации (загрязнения) стерильного материала, и может привести к инфицированию пациентов при проведении хирургических и инвазивных манипуляций и возникновению внутрибольничной инфекции, что является нарушением ст.24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главы 1 п. 4.2. Санитарных правил и норм 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», за которое предусмотрена ответственность по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Денисова И.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области по доверенности заместитель главного врача по административно-хозяйственной части Егоров А.А. сообщил о согласии с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что автоклав переносится на 1 этаж данного здания. Перенос автоклава и ремонт помещения будет выполнен до ДД.ММ.ГГГГ. Автоклавная поликлиника № закрыта. Автоклавирование проводится в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» расположенной в <адрес>.
В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 24 от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 4.2 Санитарно-эпидемиологиских правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.05.2010г. № 58) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
Вина в содеянном правонарушении установлена судьей и подтверждается следующими доказательствами:
Так, проверка в отношении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области являлась плановой в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при санитарном обследовании поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ санитарно-техническое состояние автоклавной поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» неудовлетворительное: помещение автоклавной требует ремонта, так как поверхности стен, пола, потолка и оконных блоков имеют дефекты, не позволяющие проводить мытье и дезинфекцию в целях профилактики и борьбы с внутрибольничными инфекциями. На полу плитка местами выбита, на стенах, потолке и оконных блоках имеются трещины, отслаивание краски. Такая отделка помещений может послужить фактором передачи внутрибольничной инфекции, так как делает невозможным проведение качественной текущей и еженедельной генеральной уборок, что создает угрозу здоровью пациентов в случае вторичной контаминации (загрязнения) стерильного материала, и может привести к инфицированию пациентов при проведении хирургических и инвазивных манипуляций и возникновению внутрибольничной инфекции.
Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 июня 2005года N421 "Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"(с изменениями от 24 января, 18 апреля, 15 ноября 2006 г., 31 января 2008 г.)
Из протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст. ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ и пунктом 1 ст. 50 ФЗ РФ <данные изъяты> «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» фактически приостановлена деятельность автоклавной ДД.ММ.ГГГГ.
Уставом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», подтверждается, что МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», является некоммерческой организацией, и обязано нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, серии № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» внесено в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно срок давности о привлечении к административной ответственности не истек.
При назначении наказания судья учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, принимает во внимание, что санитарно-техническое состояние автоклавной поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» неудовлетворительное и при выявленных нарушениях санитарных норм и правил может послужить фактором передачи внутрибольничной инфекции, так как делает невозможным проведение качественной текущей и еженедельной генеральной уборок, что создает угрозу здоровью пациентов в случае вторичной контаминации (загрязнения) стерильного материала, и может привести к инфицированию пациентов при проведении хирургических и инвазивных манипуляций и возникновению внутрибольничной инфекции.
В связи с вышеизложенным судья полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности автоклавной поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области <адрес> на срок 15 суток.
Поскольку контролирующим органом ДД.ММ.ГГГГ применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений части 5 статьи 29.6 срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности автоклавной поликлиники № МУЗ «Добринская ЦРБ» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 15 суток, исчисляя начало срока ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета срока временного запрета деятельности.
Разъяснить МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности автоклавной поликлиники № МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Липецкой области <адрес> право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение 10 суток через районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья : Л.В. Агаркова