Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Добринского районного суда <адрес> Ушкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении заведующего магазином «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор», юридический адрес: 399430, <адрес> Пузикову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 минут заведующая магазином «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор» Пузикову Т.А. в нарушение п.2.2, 2.8 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», ГН 2.3.3.972-00 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами» осуществляла реализацию игрушек: кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM 1 штука по цене .......... рублей, из которых выделение фенола превышает гигиенический норматив в 3,2 раза. Исследованные куклы не соответствуют требованиям утвержденному образцу-«типовому представителю», где уровень выделения химических веществ, в т.ч. фенола из образцов в воздушную среду не превышает предельно допустимых концентраций ( ПДК), за что предусмотрена ответственность по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Грязинском, Добринском, <адрес>х Родионова В.И. протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заведующая магазином Пузикову Т.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что данную игрушку магазин закупал в ТД «Бегемот», в сертификате, прилагаемом к данной игрушке, было указано, что все показатели соответствуют норме, в т.ч. и фенол. Самостоятельной экспертизы они не проводят, руководствуются сертификатами.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Согласно СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», из игрушек не должны выделяться мономеры, пластификаторы, ингредиенты резин и продукты их превращения в концентрациях, превышающих допустимые количества миграции (ДКМ) для изделий, контактирующих с пищевыми продуктами; игрушки (игры) должны соответствовать утвержденному образцу - "типовому представителю" ( п.п. 2.8, 2.2)
Общие положения ГН 2.3.3.972-00 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами» указывают: изделия, изготовленные из полимерных и других синтетических материалов, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и средами, не должны отдавать в контактирующие с ними модельные растворы и воздушную среду вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих допустимые количества миграции, а также соединения, способные вызвать канцерогенный, мутагенный и другие отдаленные эффекты.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина заведующей магазином Пузикову Т.А. в совершении правонарушения установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:
- приказом о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пузикову Т.А. принята в ООО «Поселковый кооператор» на должность заведующей магазином, не освобожденной от работы за прилавком- продавца непродовольственных товаров 3-го разряда;
- должностной инструкцией, согласно которой заведующая магазином должна знать стандарты и условия на материальные ценности; к функциональным обязанностям относится определение требования к материальным ресурсам, соответствие их качества стандартам, техническим условиям.., участие в разработке и внедрении стандартов организации по… контролю качества продукции…;
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор» осуществлялась реализация игрушек кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM 1 штука по цене .......... рублей, из которой выделение фенола превышает гигиенический норматив в 3,2 раза. Исследованные куклы не соответствуют требованиям утвержденному образцу-«типовому представителю», где уровень выделения химических веществ, в т.ч. фенола из образцов в воздушную среду не превышает предельно допустимых концентраций.
Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N421 "Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"(с изменениями). Данный протокол не оспаривался Пузикову Т.А.;
- актом отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор», согласно которому на исследование в лаборатории отобрана
Кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из магазина «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор» изъяты: кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM1 штука по цене 65 рублей, копия сертификата соответствия СN АВ 44.В00221, копия приложения к сертификату соответствия №, копия санитарно- эпидемиологического заключения, ценник;
- протоколом лабораторных испытаний, исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованный образец игрушки- кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM, по фенолу не соответствует требованиям п.2.2, 2.8 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», ГН 2.3.3.972-00 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами»;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении ООО «Поселковый кооператор» возбуждено административное дело в связи с получением из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» протокола лабораторных испытаний игрушек, отобранных в магазине «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор», заключения о несоответствии образца игрушки (кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM) по фенолу требованиям п.2.2, 2.8 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», ГН 2.3.3.972-00 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами»;
- информацией о феноле.
Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях заведующей магазином Пузикову Т.А., являющейся заведующей магазином «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Довод Пузикову Т.А. о том, что на игрушку имеется сертификат соответствия не может служить основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность как за продажу товаров без сертификата соответствия, так и за продажу товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. При рассмотрении настоящего дела установлено, что игрушка кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM1 штука по цене .......... рублей по фенолу не соответствует требованиям п.2.2, 2.8 СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», ГН 2.3.3.972-00 «Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами». Доказательств обратного суду не представлено.
Наличие сертификата соответствия не лишает должностное лицо права в рамках выполнения должностной инструкции инициировать вопрос о проведении независимого исследования (экспертизы).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, мнение должностного лица, составившего протокол, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим наказание обстоятельством суд признает наличие сертификата соответствия.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Игрушка подлежит изъятию из оборота и уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо заведующую магазином «Культтовары» ООО «Поселковый кооператор» не освобожденную от работы за прилавком- продавца непродовольственных товаров 3-го разряда Пузикову Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере .......... руб. (.......... руб.).
Кукла 311-2 УF в пакете 29 см BEYIER TM1 штука по цене .......... рублей подлежит изъятию с последующим уничтожением.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> ( ТУ Роспотребнадзора) России р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 14111628000010000140, ИНН 4825040932, КПП 482501001, БИК 044206001, ОКАТО 42212000000.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.В. Ушкова